交通互联互通半小时“通勤圈”显雏形！万开云同城化发展加速

8月9日，记者从万开云同城化发展推进情况新闻发布会上了解到，《万开云同城化发展实施方案》（以下简称《方案》）实施以来，万开云（万州、开州、云阳）三地优化完善体制机制，着力提升产业协同水平、互联互通能力，推动便捷服务事项及区域合作互动，同城化发展向纵深推进。

2021年，万开云三地地区生产总值达到2216亿元，同比增长9.2%，占渝东北片区比重达45.3%。其中，万州成为主城都市区之外首个千亿级城市，开州地区生产总值增速达到10.2%、云阳固定资产投资增速达到15.3%，均列渝东北第一。

今年上半年，三地地区生产总值达到1054.2亿元，其中万州总量位居全市第九，云阳、开州增速分别位居全市第四和第八。

交通互联互通

半小时“通勤圈”显雏形

便捷的交通是同城化发展的先导和前提。一年来，三地着力提升互联互通能力，加速构建便捷交通圈。

铁路网络方面，今年6月20日，郑渝高铁全线通车运行，标志着万开云板块全面接入国家“八横八纵”高速铁路网，与中原城市群、成渝地区双城经济圈联系更加紧密。目前，成达万、渝万两条高铁正在建设中，渝西高铁可研报告获批，达（开）万铁路扩能已纳入市级交通“十四五”规划，沿江货运铁路、长垫梁铁路延伸至万开云等项目正在加快前期工作。三地正奋力打通万开云四向出境高铁大通道，打造深度通达、便捷高效的货运铁路网络。

在畅通内循环上，目前，万开云交通半小时通勤圈雏形显现。30公里万开快速通道全线通车，在万州与开州之间实现一级市政道路全线连通；郑渝高铁在万州和云阳之间实现10分钟连通，已有的沪蓉高速万云段、银百高速万开段与国道G348、G211共同构成区域循环大通道。为了最大释放通道效应，三地在万云、万开平湖快巴基础上，于去年底相继开通了万开公交、万云公交，日均惠及群众超2000人次，公交IC卡实现三地通用。同时，随着万云快速路、巫云开高速、万开达直线高速开工建设，开云小江快速路、江龙高速南延伸段、万巫南线、开梁高速、开云高速加快推进前期工作，未来万开云三地城区、园区和重要交通节点的连接将更加紧密。

紧扣综合交通枢纽建设，三地加快建设区域港航枢纽。在建设航空平台方面，今年7月12日，万州机场口岸正式对外开放，成为全市第二个国际机场。开州、云阳两地候机楼实现常态化运营，连续三年旅客吞吐量超百万人次，开州、云阳通用机场项目前期工作正加快推进；提升航运能级方面，三地推动形成以万州新田港为主，开州港区、云阳复兴港区为辅的港口集群。目前，万州新田港一期已建成，二期正加快建设，到今年年底新田港整个集疏运体系将得到完善，云阳复兴港、小江航道提升项目正在加快前期工作。

产业协同发展

加快打造“产业互动圈”

同城化发展，产业是支撑。万开云三地有1.1万平方公里的辖区面积，《方案》提出的同城化目标定位是加快建成绿色工业和现代服务业集聚区。

在推进工业产业深度融合上，三地联合制定《万开云产业协同发展行动方案》，发展汽车、材料、消费品、医药、电子、装备等六大产业集群，既突出特色分工，又体现协同合作，比如在汽车板块，由万州生产整车，开州、云阳配套零件。聚焦提升产业链稳定性和竞争力，万开云多家企业协同完善产业配套，如万州长安跨越与开州千能实业、云阳三木汽车等企业互链布局，合作产值超12亿元；开州创新铸造厂、云阳曲轴有限公司为万州衡远科技供应精密铸件及耗材配件等，开州紫建电子分别在万州和云阳布局了锂离子电池和新能源产业等。

在特色效益农业协同方面，依托重庆三峡医药高等专科学校，万开云三地共建了三峡库区道地药材开发利用重庆市实验室、三峡三地农业科技创新中心等多个智慧平台，赋能产业发展；联合举办了2022三峡柑橘国际交易会，三峡库区道地中药材交易博览会影响力加速提升；三地还共育产业品牌，组建了万开云农业联盟，培育优质粮油、中药材等五个百万级特色产业集群，发展壮大“三峡天丛”“开县春橙”“天生云阳”等区域公共农业品牌。

在现代服务业协同发展上，万开云依托大三峡旅游集散中心搭建“惠游大三峡”等线上服务平台，开通“旅游一码通”，推出片区11个国有景区门票五折优惠政策，共吸引游客5578万人次，旅游收入近300亿元；在商贸融合发展上，万州综保区正式封关运行，成为引领渝东北、服务万开云的重要对外开放平台。建成三峡国际农产品集散基地等7个渝东北片区大型专业市场，吸引近千家商户入驻，产值达到87亿元；在物流建设上，三地探索“铁公水空”多式联运体系建设，稳定运行“达万”“蓉万”“西万”通道，万州新田港物流产业园纳入第一批成渝地区双城经济圈协同共建重点物流园区名单，云阳三峡智慧冷链（国际）物流港项目面向全国开启招商。

公共服务共建共享

“普惠生活圈”正加快形成

聚焦群众最关心、最迫切的现实需求，三地着力推进公共服务共建共享，“普惠生活圈”正加快形成。

在打造万开云教育共同体上，万开云健全中小学、重点高中同城化招生制度，三地毗邻地区学校义务教育实现就近跨区招生，惠及学生1300余人。比如云阳农坝的小学生可以就近在开州河堰入学，开州长沙、岳溪的学生也可以自主选择在万州周家坝就读。

医疗方面，建成渝东北片区首家互联网医院——重庆大学附属三峡医院，覆盖万开云三地66家医疗机构，为患者提供在线问诊、护士到家等便捷服务，三地14个二级及以上医院开通检验检查结果互认，实现临床检验、医学影像等结果互认项目60项，累计开展检验检查结果互认1.1万人次，推动城乡居民减少医疗开支558万元；三地医保经办机构设置“万开云”医保同城化经办服务窗口，33项服务事项实现同城通办，顺利办结服务事项1200余件次；三地2206家定点医药机构实现异地联网结算，异地就医结算89.3万人次，涉及费用总额8.48亿元，医保支付2.87亿元。

围绕便捷化服务，三地首批15项同城化便捷服务事项全面完成，组建了图书馆、文化馆、博物馆馆际联盟，建立了万开云企业异地办理迁入迁出便捷服务机制。今年还确定了三地农产品互检互认等7项惠民举措。

市发展改革委副主任朱江介绍，今年4月万达开联合办公室已正式运行，并实现与万开云联合办公室集中办公，万开云与万达开正在规划、政策、项目等方面加强统筹协调，加快形成川东北、渝东北一体化发展合力。下一步，我市将积极推动万开云与万达开川渝统筹发展示范区协同发展，加快形成渝东北川东北一体化发展格局，加强与奉节、巫山、巫溪、“三峡库心·长江盆景”联动发展，充分发挥万开云在三峡库区的经济增长极作用。