当前速读：开封市人社局开展“11336”人社领域重复信访专项治理工作

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近年来，河南省开封市人社局牢记为民解难、为党分忧的政治责任，坚持以人民为中心的发展思想，扎实开展重复信访积案集中专项治理、深入实施《信访工作条例》，多措并举促信访工作水平提升，奋力谱写人社系统信访工作高质量发展新篇章，为服务全市工作大局和社会安全稳定贡献人社力量。

扛牢政治责任，扎实做好信访工作“减存控增”

一是构建了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任落实到岗到人”三位一体的工作模式。坚持把信访工作列为年度工作目标考核的重要内容，形成目标明确、责任到人、上下联动、齐抓共管、考核有力的工作格局。坚持以强有力的举措减存量、控增量、防变量，推动信访常规工作出新，重点工作出彩。二是健全工作机制，强化内部联动。建立形势研判、机构联动、舆情监控、应急处置等多项常态化工作机制，每两月召集10个信访工作任务相对较重的科室（单位），专门研判信访维稳工作形势。在局内实现信访、劳动监察、调解仲裁、行政复议等各个机构联防联动。对网络舆情实施24小时不间断实时监控。三是坚持找准症结、找准钥匙、找准措施“三个找准”工作标准。从问题根源入手，充分发挥村与“两委”、同学、朋友、亲戚等社会力量，多渠道，多角度寻求破解信访问题的突破口，抓好日常信访工作。

紧盯工作总目标，聚焦集中专项治理工作“动态清零”

按照2022年全市人社系统重复信访积案集中专项治理“11336”工作思路，坚持“人社领域重复信访积案化解动态‘清零’总目标”，深入开展人社领域重复信访积案集中专项治理工作。一是摸清底数，夯实“1”项基础精准化解。对症下药，因案施策化解涉及全市人社系统的225件重复信访积案。坚持“日监测、周汇总、月通报”工作要求，精准开展了化解工作，确保了数据不出错，案件不失管。动态化解率达100%。二是明晰“3”个阶段任务，落实“3”项工作机制。台账化分解，明确阶段任务，确保全年信访形势稳定。采用“三联三包”制度，明确县级干部牵头负责县区，实现了县级领导、分管科室、局属单位三级联动。建立每周研判推进工作机制，成立重大疑难信访积案问题研判专班。坚持双排序工作制度，每周分别对包县领导和各县区完成情况进行排序，对排名最后一名领导及县区进行通报。三是坚持“信访+业务”双落实双提升，做好“6”结合。做好与培育新时代农民相结合。将其作为“人人持证、技能河南”建设一项重要抓手，强化培训增强就业能力，以增收促稳定，截至九月底，全市共开展职业技能培训20.61万人次培训，新增技能人才17.06万人，新增高技能人才6.75万。做好与提升社会保险管理服务水平相结合。切实发挥社保的社会“稳定器”作用，截至目前，开封各级人社部门共减免失业保险费5316万元、工伤保险费2218万元。为全市119家企业办理缓缴三项社会保险费2760.54万元。为全市4012家企业发放稳岗返还金额5532.9万元。做好与帮扶重点群体就业相结合。着力促进高校毕业生、农村劳动力、就业困难人员等重点群体就业，实现城镇新增就业6.47万人，其中，帮扶1.55万名失业人员、4677名就业困难人员实现就业，零就业家庭持续保持动态“清零”。做好与开展劳动关系“和谐同行”行动相结合。实施新就业形态劳动者权益保护专项行动。根治欠薪成效明显，及时办结河南省农民工工资支付监管系统接收欠薪线索，办结率100%；全国根治欠薪线索反映平台接收线索办结率高于全国平台线索办结指标2.1个百分点。有效维护了农民工合法权益，最大程度减少了上访事件发生。做好与人社业务流程再造相结合。持续聚焦优化营商环境，全面推动人社业务流程再造，以信息化促服务创新，以资源整合促服务效能提升，大力推进人社全业务“集成办”改革，高效满足企业和群众办事需求，从源头快速办理、发现苗头及时调解，以环境优助推信访案件减。做好与推进能力作风建设年相结合。加强队伍作风能力建设，以优良的作风抓好信访维稳。教育引导信访干部职工转变观念、转变作风，结合人社工作实际理解把握重复信访积案的问题症结。通过“信访+业务”六结合，实现任务双落实、效能双提升，从根本上化解信访积案、防范信访案件新发。

学习贯彻《信访工作条例》，坚持好新时代信访工作的基本遵循“强基固本”

一是强化贯彻学习，充分认识《条例》重要意义。引导干部职工充分利用支部集中学习、学习强国APP等线上线下学习方式，加深对《条例》的理解。把学习《条例》列入全市人社各级干部教育培训总体规划和年度计划；加强信访干部队伍建设，重点对信访办干部职工进行培训。二是积极宣传《条例》，营造良好氛围。用活用好市广播电视台、开封日报、开封网等市级主流媒体，在开封电视台《汴梁信访》栏目开辟专栏，组织人员在社情民意服务中心周边开展集中宣传活动，动员乡（办事处）力量，设立宣传点，线上线下齐发力，全面提升了宣传影响力。印制发放宣传页10万余份、条幅200余条、展板220余块、《条例》单行本2万本、宣传册5万本。

全市人社系统干部职工攻坚克难、担当奉献，实现了人社信访工作形势总体稳定，取得一定成绩，今年以来，先后获得2021年度全省人力资源和社会保障系统信访维稳工作先进集体、2021年度全市信访维稳工作先进集体；在全省人社系统重复信访积案集中专项治理暨平安建设（信访稳定）工作电视电话会议上作交流发言；在9月全省人社领域重复信访积案集中专项治理工作中，开封人社部门化解率全省并列第一；人社系统信访工作得到市委主要领导肯定，被市委书记高建军等市领导批示表扬。

下一步，全市人社系统坚持以人民为中心，把维护人民群众合法权益作为信访工作的出发点和落脚点，以人社业务流程再造为契机，积极构建“最多访一次”工作模式，不断完善对群众信访事项“马上办、简易办”的工作方式，提升信访工作水平。扎实推进重复信访积案集中专项治理工作，持续深化劳动关系、社保等领域信访问题集中整治。不断为人民群众解难点、除痛点、疏堵点，真正把信访工作做到老百姓心坎上，架好党和政府与人民群众的“连心桥”，实现党的二十大期间北京没有来自开封人社的信访干扰，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。