铺就三晋大地就业坦途

▲太行山风光

▲11月15日，山西新东方烹饪职业培训学校组织开展中式烹调师培训班。图为学员在参加培训。 郑锁平摄

(资料图片仅供参考)

▲近日，太原市劳动保障监察综合行政执法队万柏林区大队到当地一建设项目工地开展政策宣传。图为工作人员在发放《山西省保障农民工工资支付办法》《保障农民工工资条例》等政策材料。 王晓娟摄

▲自2018年以来，长治市连续成功举办四届技能大赛。目前，技能大赛已成为长治技能人才培育的一张亮丽名片。图为“太行挖机”技能比赛现场。

▲黎城县加大技能培训和“太行巧娘”劳务品牌建设，带动妇女就业致富。图为黎侯镇晋福村“太行巧娘”工艺坊在培训巧娘们制作国家级非物质文化遗产产品“黎侯虎”。

▲目前，“吕梁山护工”作为山西劳务品牌的代表，已走向全国市场。图为吕梁山护工们在北京一服务站合影。

▲晋城市高空清洁技能培训展示。

今年以来，山西省人社系统积极出台各类促进和稳定农民工就业政策措施，持续开展职业技能提升培训，努力打造“吕梁山护工”“天镇保姆”等劳务品牌，不断扩大有组织劳务输出，强化欠薪源头治理，保持欠薪案件动态清零，切实为农民工做好服务保障。截至今年10月底，山西省农村劳动力就业人数超过644万人。

抓好技能培训 让就业有底气

“欲流之远者，必浚其泉源。”为推动农村劳动力就业稳规模、强技能、提质量，山西出台落地13条举措，协同推进省际输出就业、省内转移就业、在乡镇创业就业，努力扩大农村劳动力务工规模，提升他们的就业创业质量。

长治市农村小伙陈瑞早年打零工当学徒，后参加了挖掘机职业技能培训，成为一名挖掘机驾驶员，并在长治市职业技能大赛挖掘机驾驶项目比赛中夺得第一名。如今，陈瑞是一名培训教师，已培养挖掘机驾驶员1000余人。

技能提升，让就业质量高起来。近年来，山西大力开展全民技能提升工程，继续将农民工纳入职业技能培训重点培训范围，结合用人单位岗位需求和农民工特别是新生代农民工、新业态就业农民工就业特点和培训需求，有针对性地开展菜单式、订单式、定向式、项目制培训，劳动者就业能力大幅提升，通过技能实现体面劳动的机会越来越多，饭碗端得越来越牢。

截至今年10月，山西全省组织开展职业技能提升培训55万余人，其中组织培训农村劳动力10.5万人。

持续劳务输出 让就业路更宽

为提升劳务输出组织化程度，加强劳务输出体系化建设，2021年，山西省人社厅于省就业服务局设立山西省外出务工人员服务总站，在山西省环渤海、长三角、珠三角招商局分别设立环渤海、长三角、珠三角3个服务中心站，在山西籍外出务工人员集中地设立百余个服务工作站。如今，总站、中心站、工作站三级联动、纵横贯通、配合协作的山西省外出务工人员服务体系不断完善。

根据山西省外出务工人员务工区域、行业、输出情况及用工需要，服务站组织开展了丰富多彩、卓有成效的活动。具体包括：在“山西人才网”开设省外用工专区，定期更新岗位信息，搭建供需对接平台；统筹做好区域内山西籍外出务工人员的政策宣传和引导，动员外出务工人员利用节假日等回乡的机会，带动同乡外出就业；积极同省内外人力资源服务机构对接，建立劳务合作关系；建立省际协调沟通机制，加强与驻地相关部门的沟通，全力做好外出务工人员服务工作，等等。

为满足日益增多的外出务工需求，服务站逐步建立就业服务台账，针对不同群体的就业服务需求，做好岗位信息发布和精准匹配，做好宣传引导工作，增强外出务工人员出得去、干得好、留得住的信心和决心。今年，山西在省外务工就业总人数达到136万余人。

打造劳务品牌 让就业有方向

“每位吕梁山护工身上都有勤劳质朴的优秀品质，每位护工都是吕梁精神的传承者。”培训更多吕梁山护工，让他们走出大山，这是许艳平朴素的愿望。许艳平早年在餐厅打工，2016年参加了吕梁山护工首期培训后，走上靠技能就业创业之路。如今，许艳平成立了自己的家政公司，还被选为山西省人大代表。

“吕梁山护工”是山西省劳务品牌的“金名片”。近年来，山西将打造劳务品牌作为提升农村劳动力就业质量和规模、推动乡村振兴的重要举措。2021年，山西在全省实施“一县一品牌”工程，鼓励各地发挥区域劳动力资源优势，实行标准化培训、品牌化发展、链条化运营的发展模式，以劳务品牌建设为引领，融合组织发动、技能培训、职业介绍、组织输送、跟踪服务的一体化服务链条，培育发展了一批地方特色劳务品牌。

目前，山西省各地以家政服务、护理护工、烹饪烹调、交通运输、建筑物流、非遗传承等行业为重点，培育发展地方特色劳务品牌105个。根据品牌影响力和技能就业带动效果，山西省人社厅在全省组织评选认定20个省级劳务品牌，并给予每个品牌最高60万元的资金支持。晋城、吕梁、临汾、运城、阳泉等5个市组织开展市级劳务品牌认定，省、市、县三级劳务品牌示范带动作用持续显现。

山西各地发挥劳务品牌优势，强化职业技能培训，帮助带动以农民工为重点的各类群体实现技能就业，逐步提高工资收入和就业稳定性。“定襄车工”“五台工匠”“晋南铁匠工”“乡宁陶艺”“浮山厨师”等技术含量较高的劳务品牌从业者，人均年收入可达4万-6万元。

通过打造劳务品牌带动就业，山西省在帮助脱贫地区农村劳动力掌握技能、转移就业，巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴上蹚出了一条可借鉴、可复制、可推广的成功路径，让就业更有方向。目前，山西省劳务品牌的规模持续壮大，劳务品牌的知名度不断提高。其中，“吕梁山护工”“天镇保姆”等劳务品牌已经走向全国市场，“吕梁山护工”已实现就业4.6万余人，年工资性收入10亿元以上，带动10万名群众稳定增收。

强化就业保障 安“薪”又安心

保障农民工就业关系到人民群众的切身利益，关系到经济发展和社会稳定。近年来，山西省高度重视综合治理，积极协调有关部门全力推进农民工市民化，强化对农民工的均等化服务和权益保障，确保农民工在城镇工作得安心、生活得开心。

今年，山西省进一步完善劳动关系三方协调机制，开展劳动关系“和谐同行”能力提升计划，全面推行劳动用工备案制度，对企业劳动用工实行动态管理。山西省人社部门还出台维护新就业形态劳动者权益17条，推进基层快递网点优先参加工伤保险。

在根治欠薪方面，山西省不断完善政策法规体系，增强欠薪源头治理，突出部门监管，加大联动协作力度。今年3月开始实施的《山西省保障农民工工资支付办法》，明确属地政府和各部门工作责任，大幅压缩欠薪案件办结时限，拓展工程项目监管手段，增设对欠薪责任人员经济处罚条款，加强对实际施工人（包工头）责任追究，为农民工按时足额领到工资提供了强有力的法律保障。

此外，山西省建立实施欠薪约谈问责制度，对日常监管责任不落实、欠薪处置不力的，约谈政府和相关部门负责人并给予通报。目前，已累计约谈市县政府及国有企业负责人90余人次，依法依规对129名责任人进行追责问责。

山西省人社厅联合省高院、省检察院、省公安厅、省信访局等建立的根治欠薪行政司法联动机制也卓有成效，“防、管、查、惩”相结合的治理欠薪制度保障体系不断完善。截至10月底，全省处理农民工欠薪案件共1.6万余件，为8万余名农民工追发工资12.9亿元，欠薪案件保持动态清零，切实维护了农民工的合法权益。

本版图片除署名外，由山西省人社厅提供。