河南是人口大省,也是劳务输出大省。近年来,在人社部的指导下,河南省围绕劳务品牌高质量发展,坚持引导挖掘一批、创业带动一批、技能开发一批,通过“三个一批”培育出大量知名劳务品牌,提升了技能素质、就业质量、收入水平,有力促进了农村劳动力转移就业,实现了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。
顺势而为
通过劳务输出引导挖掘一批
(资料图片)
截至2022年10月底,河南农村劳动力转移就业总量达3179万人,其中省内转移1905万人、占60%,省外输出1274万人、占40%。早期农民工外出就业以自发为主,依靠血缘、地缘、亲缘等关系,“一带多”“村带村”“乡带乡”,形成了河南最早的一批劳务群体,如“林州建筑”“平舆防水”“长垣厨师”等。
“我们以‘强素质、提能力’为突破口,连续多年在外出务工人员中开展‘为当地作贡献、为河南添光彩’活动,强化法律法规、科学文化、安全卫生等方面的教育培训,提高从业群体的基本素质。同时,依托省部共建全民技能振兴工程,设立劳务输出基地县,有重点地开展品牌技能培训,提升从业群体的竞争能力,进而打造全国知名的劳务品牌。”河南省人社厅农民工工作处处长严海英介绍。
林州是全国首批“建筑劳务基地县(市)”,是“中国建筑之乡”“河南省建筑业改革发展综合试点市”。党的十八大以来,林州市坚持工业、建筑业、文化旅游业“三业并举”,大力实施“总部经济”战略,积极打造“林州建筑工”特色劳务品牌,建筑业实现飞速发展,成为林州富民强市的基础产业、支柱产业、特色产业。
2020年春节,突如其来的新冠肺炎疫情笼罩武汉。林州工匠冯建强等8人,2月2日接到召集令从林州启程赶赴武汉,3日7时到达火神山医院,3日12时开工,5日圆满完成医院一号楼的电力设施安装,6日二号楼电力设施到位,交付使用。不屈不挠的红旗渠精神在林州工匠身上得到体现。
林州市60%的农村劳动力从事建筑业,平舆县防水从业人员达25万人以上,长垣市厨师从业者有3万多人,其中中国烹饪大师104名,都是闪亮的“金字招牌”。
因地制宜
通过返乡创业带动一批
近年来,河南省大力支持农民工返乡创业,各具特色的产业趁势而起,也带动培育了一批新兴劳务品牌。
首先是积极承接产业转移,紧紧抓住东部发达地区产业转移的重大机遇,引回大批同行业创业者抱团发展,形成新的劳务品牌。如睢县积极承接浙江温岭和河北安新制鞋产业,打造“睢县制鞋”劳务品牌,目前已发展制鞋及相关配套企业200多家、年产能超过1.5亿双、从业人员7万余人。
其次是大力培育产业链条,各地引导返乡创业者积极构建本地产业链,大中小企业协同联动、上下游产业链全链条一体化发展,形成一批劳务品牌。
昔日“孔雀东南飞”,今朝“凤还巢”。随着沿海发达地区产业转型升级,部分在外创业成功人士有了返乡创业的愿望。鹿邑县政府投资30亿元规划建设了化妆刷特色小镇、特色生产街区、创业孵化园、创业产业园等,初步形成劳务品牌特色产业园区。目前已入驻尾毛化妆刷企业近140家,带动全县相关产业经营主体1000多家,吸纳本地就业5万多人,累计带动近10万人就业和返乡创业。鹿邑县化妆刷产业经过多年发展,破茧成蝶,正在焕发出蓬勃生机。
最后是主动对接新业态、新模式。鼓励返乡创业人员依托淘宝、京东、苏宁、农博网等电商平台,建立农产品互联网销售网络,引领农产品销往全国甚至世界各地。如夏邑县建设电商产业园,入驻阿里巴巴、京东等电商平台企业73家,发展市场主体800多家、电商店铺5200多家,从业人员1.4万人,“夏邑电商”成为返乡创业带动下一个新的劳务品牌。
抓住机遇
通过“技能河南”开发一批
2021年,河南省委省政府决定,高质量推进“人人持证、技能河南”建设,遴选培育100个区域劳务品牌,重点打造10个省级劳务品牌,提升河南劳务品牌规模效应和影响力。
河南省人社厅副厅长杨昆锋告诉记者:“今年,我们出台了劳务品牌建设的实施意见,明确‘河南护工’‘河南建工’‘豫菜师傅’等10个省级品牌牵头单位,分别制定具体方案,建立推进机制,加快品牌建设。鼓励各类机构开展劳务品牌相关培训,并纳入补贴性培训范围。完善劳务品牌相关职业技能等级认定并发放证书,推进‘培训-提升-持证-就业’互动发展。建立劳务品牌专家库,组织专家对劳务品牌从业人员进行辅导培训。”
河南省累计投入资金130亿元,安排职业技能提升资金40亿元,持续提升从业者素质。支持资金3000余万元,建设“中原艾工”“太康锅炉”“栾川旅游”等30个劳务品牌培训示范基地。
同时,该省以竞赛营造良好创业氛围,举办第五届“中国创翼”创业创新大赛河南省分区赛,124个项目参加劳务品牌专项赛,35个项目进入全省决赛、11个项目获奖,河南防水、长垣防腐、河南雪绒花母婴照护3个项目代表河南参加“中国创翼”创业创新大赛劳务品牌全国总决赛,分别获得一等奖、三等奖及优秀奖,实现以赛促建、示范带动的良好效果。
河南省人社厅党组书记、厅长张国伟表示:“我们将深入学习贯彻党的二十大精神,踔厉奋发、勇毅前行,持续推进劳务品牌建设,着力打造劳务品牌建设先行区、乡村振兴先行区,为全面推进现代化河南建设提供助力,为全国劳务品牌建设作出河南贡献。”