世界百事通！温暖每一只勤劳的“小蜜蜂”

近年来，为切实保障全市2万余名快递员的合法权益，江苏省无锡市人社局、新吴区人社局、硕放街道三级联动，先行探索快递行业劳动争议预防调解有效路径，于2022年5月在全省率先成立无锡市快递行业（硕放）劳动争议调解中心（以下简称硕放中心）、新吴区新就业形态劳动权益保障中心，积极探索新就业形态劳动争议预防调解工作新方法、新途径，收到了良好效果。

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一站式＋全流程

一个平台解决多种新纠纷

进一扇门，让“小蜜蜂”们享受到劳动争议调解的全流程服务，这是调解中心设立的初衷之一。

硕放中心依托无锡市快递物流业党群服务中心，打造了一站式优质调解仲裁公共服务平台。调解中心设有新就业形态人员咨询调解接待窗口、专用调解室（暖蜂谈心室）、100平米巡回仲裁庭等专门功能窗口和场所。据中心工作人员介绍，目前中心正在同步推进建设新就业形态劳动争议移动法庭，同时配备党建活动室、文体活动室、物流体验馆等场所。

“快递小哥到了这里以后，不但可以充分感受到调解中心的关心服务，还可以在劳动争议预防预警、咨询指引、调解仲裁、诉调对接等方面接受调解中心提供的全过程跟踪服务。”硕放中心相关负责人说。

除了构建线下实体一站式服务平台外，针对新就业形态劳动者经常遇到的纠纷化解不畅、渠道单一等“急难愁盼”问题，新吴区新就业形态劳动权益保障中心依托网上调解平台，自主开发“安薪无忧”小程序，实现在线申请、远程调解、线上开庭，打造出了“互联网＋”全流程在线调解服务，快递小哥等新业态从业人员维权事项在线一键解决，有效降低劳动者维权成本。

多点渗透＋协同共治

一个体系破解多样新难题

新业态从业人员因其行业和职业特点，劳动争议多发、易发、广发。

对此，硕放中心充分盘活调解资源，组建了一支由仲裁员、镇（街道）调解员、企业调解员、律师等人员组成的多领域、专业化、高素质调解员队伍，全面构筑以调解中心为中心，市、区、街、企多个层面立体交织、相互联动的调解组织网络，用网格化专业人员下沉及时发现和破解新业态从业人员的劳动争议调解难题，推动优质调解资源下沉辐射、多点渗透。

2022年11月，硕放中心硕放街道调解员在日常工作巡查中得到一条信息：无锡某物流公司30余名驾驶员反映单位存在未足额支付加班费、未足额缴纳社保费等情况，要求单位反馈解决方案，否则停工。同时，员工要求单位取消打卡制度并支付加班费，还要求补足五险一金、支付疫情期间补贴等。

硕放中心收到调解申请后，安排调解员当即电话联系该物流单位负责人，详细了解员工情况及诉求，并进行针对性的释法普法。经过充分沟通之后，该单位接受了调解员的法律意见、调解建议及方案，员工最终也同意了增加补贴金额的调解方案，双方协商调解成功。

在人员下沉、多点渗透的同时，硕放中心横向强化与“两新”党组织、法院、邮政管理、交通、总工会、市场监管、工商联（商会）等部门协同配合和政策衔接，先后组织开展新就业形态人员劳动权益保障座谈会、《新就业形态劳动者劳动合同和书面协议订立指引（试行）》宣导会等活动，促进形成工会行业集体协商、劳动监察联动执法、法院裁审衔接等常态化沟通协同工作模式，推动构建多部门参与的新业态劳动者权益保障组织架构、齐抓共管的联动协作机制。

“新就业形态权益保障作为一项重要的民生工作意义重大，但当前社会存在对劳动者概念、劳动权益维护工作谁来做、劳动关系内涵三方面存在认识偏差，建议各方协同合作，多点开花，全面发力，形成良好氛围。”新吴区人社局相关负责人说。

在区域协调上，硕放中心充分运用无锡空港经开区（硕放街道）“一区四园”优势，依托苏南（无锡）快递产业园的辐射带动作用，“牵手”快递物流业党群服务中心（硕放党群服务中心）、硕放为民服务中心，建立流转衔接、协作调解、疑难案件研讨、信息通报交流、重大疑难争议联动处置等一系列机制模式，系统完整地调处各类新业态群体矛盾纠纷，打造快递行业、新业态群体劳动保障服务圈。

金种子＋精准靶向

一个思路构建预防调解新格局

硕放中心始终坚持“内外兼修”的工作思路，在企业内部建立调解组织的同时加强外部指导服务，构建预防调解的新格局。

2022年11月，快递企业劳动争议协商调解经验分享会在新吴邮政管理局举行。会议上，调解中心工作人员为快递企业相关负责人讲解了企业内部协商调解组织建设运行的相关注意事项。

“通过内部协商调解的方式，这是一个好办法，让大家有一个地方坐下来去商量，很多劳动纠纷就能化解在园区里边。”某参会企业人力资源负责人说。

为了进一步加强企业内部劳动争议苗头性问题的解决，调解中心组织调解专家加入快递行业工作群，建立直接工作联系，平时做好法律政策“同声传译”和共性问题预防性“治未病”，一旦企业遇到问题则可以点对点“精准问诊”。

据统计，目前，新吴区率先推进10家重点企业建立劳动争议调解组织，指导代表性快递企业畅通员工诉求表达渠道，注重企业文化与争议预防协商措施的融合，形成了如顺丰速运“关爱十三条”等一批特色做法。

为打造精准靶向普法阵地，无锡市结合人社部、团中央关于建立青年仲裁员志愿者联系企业活动常态化长效化工作机制要求，组织中心调解员仲裁员联系辖区新就业形态企业开展用工门诊、法律讲座、仲裁公开庭观摩等志愿服务项目，多方位多形式开展宣传普法、指导服务活动，讲好和谐劳动关系故事，引导用人单位依法合规用工、劳动者依法理性表达诉求。

硕放中心成立以来，指导30多家快递企业成立劳动人事争议调解委员会，成功化解30人以上的集体劳动争议2起、普通劳动争议60余起。