全国首个交通运输行政处罚数字卷宗质量评查标准出台
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中新网杭州10月25日电(王逸飞) 25日，记者从浙江省交通运输厅获悉，该厅近日印发交通执法数字化改革的重要制度——《浙江省普通程序交通运输行政处罚数字卷宗质量评查标准》(下称《标准》)，这也是全国首个交通运输行政处罚数字卷宗质量评查标准。
据悉，《标准》着力打造针对行政处罚案件数字卷宗的评查机制，指引交通执法数字化办案、数字化监督，优化办案流程，提高执法效率，提升执法效能，纵深推进交通执法数字化改革。
浙江交通行政执法深化全流程数字办案。 浙江省交通运输厅供图
《标准》由案件质量、程序规范、文书制作、文书归档四方面，主体、证据、裁量、基本程序、权利保障、文书制作规范等20个大项100个小项评分标准组成。同时，结合交通一线执法实践，将70%以上的标准转化为能够通过系统识别、判断的规则，直接植入浙江省法治交通平台。
据悉，数字卷宗智能研判可实现从传统抽样变为全量评查，耗时由单份卷宗至少需要专业审查人员30分钟变为智能系统数据分析10秒钟，满足大批量、全样本、自动化、规范化文书质量评查需求，极大提升了质量评查业务的专业性和执法监督效能。
借助智能化，在数字卷宗评查全面推进中，部分规则直接嵌入执法办案过程，将预警功能实现有效前置。例如系统监测识别到以公司为处罚对象的案件，处理案件人员非公司法人，却无授权委托材料的情形，会第一时间自动提醒相关执法人员展开核查，成功实现由“事后”整改到“事中”预警的效果，切实提升交通执法案件质量。
同时，《标准》的出台让全流程数字办案在浙江交通行政执法工作中进一步深化。例如在证据采集方式上，《标准》明确，证照、许可等信息原则上通过共享获取，大量减少传统的取证工作；不能共享获取的原件可直接拍照、扫描上传至平台，经由当事人(提供人)数字签名确认，切实提升办案效率，推动数字卷宗完整性。
案卷评查是案件质量控制的重要抓手。浙江省交通运输厅相关负责人介绍，“通过随机抽取系统内数字卷宗继而开展监督评查，针对案件评查中发现的问题对标纠正，可跳出办案人员的‘当局者迷’，融合审核人员的‘旁观者清’。百项标准对标百分案卷，数字赋能‘一案一表’，可让不合格案件进步成合格案件，最终成为优质案件，确保评查工作不走过场，提升审核调查质效，推动交通执法工作高质量发展。”
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