浙江省宁波市制定出台《“双促双旺”促消费稳增长专项实施方案》

今年，扩内需被提高到前所未有的战略高度。在今年的政府工作报告中，“消费”一词被提及23次，“着力扩大国内需求”被放在了首要位置。商务部将今年定为“消费提振年”，将开展系列全国性消费促进活动，进一步增强消费的基础性作用，激发消费市场活力。

方向已定、信号已明，浙江省宁波市抢抓重启扩内需促消费、重启国际交流合作机遇，把恢复和扩大消费摆在优先位置，及时制定出台了《“双促双旺”促消费稳增长专项实施方案》，构建城乡一体、内外一体、生活与服务一体、制造与贸易一体的“市民促消费、企业促销售、城乡旺人气、生产旺市场”大消费新格局，经济发展的繁荣之势呼之欲来。

“小切口”做了“大文章”

消费市场暖风吹

工作日的晚上8点半，宁波来福士广场依旧人来人往、络绎不绝。“商场的人流高峰从以往的6、7点延迟到8点半到9点，营业额出现一定上涨。”来福士总经理韩益介绍。

带来这一变化的原因是，从2月13日至6月30日，每天20时后及法定节假日全天，宁波地铁全线网免费，意在点亮夜间经济、繁荣地铁经济。

在宁波，5条地铁线路串起了天一广场、来福士、东鼓道等60多个商业体。在地铁网络效应的带动下，这些商圈的客流被一键激活。新举措推出一周，宁波轨道交通全线网20时后日均客运量较上周同比增长61%。其中，城隍庙站增长128%，鼓楼站增长91%，外滩大桥站增长81%。

据韩益介绍，地铁免费利好推出后，部分顾客会延长购物时间，商场随之推出一系列促消费举措，如三八节晚六点邀请70位商场会员免费观看电影《断网》，4月还将与宁波轨交联手发放地铁乘车券及商场消费券大礼包。

地铁限时免费一周后，宁波各大商业体人气、销售两“旺”，捷报频传。宏泰广场B1层的盒马鲜生店销售量同比增长10%以上，毗邻地铁的gram蛋糕店营业额同比翻了一番左右。

“二月最后一个周末，在商场未开展任何活动的情况下，客流量冲到非重大时间节点的历史新高，这个数据令人惊叹!”尽管事实已经摆在眼前，鄞州印象城总经理田欣还是感叹不已。2月份，鄞州印象城销售同比增长13%，客流同比增幅达10%。

今年以来，宁波的消费市场一片红火，专属消费券活动成一大亮点。“2023迎新春精品年货节”“2023春节文旅消费月”“2023宁波婚庆云购会”等系列专属活动，掀起一轮又一轮的消费热潮。

2月11日至16日，宁波发放300万元婚庆云购会专属消费券，6天带动销售近5000万元。“活动期间，罗莱、雁皇等多个床品销售创新高，中国黄金、明牌等出现爆款断货情况。商店销售同比增幅超40%，12日当天成交率达40%，创近几年成交率数据新高。”宁波第二百货商店副总经理俞建雅欣喜道，婚庆品类的高热度带动滋补品、服饰、鞋子等销量均有所提升。

细翻去年以来的宁波商务成绩单，“消费券”的字眼分外鲜明。自去年12月23日“喜迎新春·你消费我助力”消费促进活动启动以来，宁波已完成8轮消费券发放工作，包括留甬过年券、通用消费券、定向纾困券等10类券种，财政资金投入6亿元。截至2月28日，已核销4.48亿元，撬动销售金额73.31亿元。

消费的活力不仅体现在各大商场，宁波县域和农村地区的消费市场也渐趋活跃。

连日来，位于利民村的真隐心舍民宿迎来了一波又一波游客。从周末来看，宁波民宿生意已恢复到2019年的60%至70%。此外，家电汽车下乡、优质农产品进城、完善物流配送体系等一系列拉动消费的举措正一步步推进。

新征程有了“新赛道”

扩大内需热力足

持续升温的消费图景里，少不了宁波市政府纲举目张，全市上下“一盘棋”，大力推进促消费工作的自选动作。

《“双促双旺”促消费稳增长专项实施方案》提出，2023年宁波市要实现商贸、文旅、会展、经信、农业农村等领域促消费活动分别达到100场，全年社会消费品零售总额、外贸进口额、本地产品销售额、数字消费规模分别超过5000亿元，全年接待过夜游客超过5000万人次，全年批发零售额达到6万亿元。

为此，宁波市商务局牵头，发改、经信、农业农村、宣传、文旅、体育、财政、团委、市场监管、卫健、民政、教育、住建、供销、邮政、交通、国资、投促、综合执法、金融等部门协同发力，将开展消费恢复提升、服务消费提升、文旅会展提升、农村消费提升、数字消费提升、企业促销提升、主体引育提升、内外贸一体化提升、平台设施提升及消费环境提升等十大消费提升行动。

具体来看，2023年，宁波市将举办“宁波购物节”等传统消费主题促消费活动300场，发放消费券10亿元，培育100个品牌化的夜间文化和旅游消费经济示范点位，全年户外露营客流达到100万人次，举办面向农村地区的重点商品促销活动100场以上，举办各类促销专业展会50场，全年新引进品牌首店超过80家……

消费市场实现下一个跃升，宁波的底气在哪?从《方案》明确的重点工作内容来看，以新型消费为代表的“特色经济”开辟了“吸金”新赛道。

新的一年，宁波将专注扩大健康消费，培育“银发”“少儿”经济，促进体育消费，拓展教育培训消费，优化家政服务消费，推进住房服务消费。

典型如“银发经济”，正在成为宁波的“朝阳产业”。2022年宁波全市常住人口中，60岁及以上的人口已占19.3%，拥有巨大的发展潜力。

对于一座全国GDP万亿之城来说，用数据“说话”更为直观。2022年宁波实现社会消费品零售总额4896.7亿元，同比增长5.3%，增速排名连续3个月位居浙江省第1位，全年第2位。

增速可观的同时，宁波人的消费意愿也不容小觑。2022年宁波居民人均消费支出占人均可支配收入的比重为62.88%。也就是说，宁波人每赚到100元，会拿出62.88元用于消费。

随着扩内需促消费政策措施持续发力，线下消费场景加快恢复，消费潜力加速释放，宁波消费正呈现出稳步发展态势，到2026年初步建成区域性国际消费中心城市的目标已不再遥远。

“通过‘双促双旺’促消费稳增长专项行动，我们将努力打好‘恢复和扩大消费’的组合拳，真正让消费市场红火起来、旺盛起来，让城市的烟火气燃起来，让宁波真正成为消费目的地城市。”宁波市商务局党组书记、局长、一级巡视员张延表示，按照“打造一流城市、跻身第一方阵”的定位，宁波将加快建设国际消费中心城市，大力发展消费新业态新场景，为推动“两个先行”、加快建设现代化滨海大都市、打造中国式现代化市域样板提供有力支撑。( 祝之君 王 琪)