【财经分析】英国贫富分化加剧 公共政策实施难度显著加大

伴随着金融资产的飙升和日常生活成本的增加，英国的阶层分化裂痕进一步拉大。英国国内阶层的分化和对立，已经并将继续对英国的公共政策、未来经济走向等，构成明显的制约和影响。

随着生活成本大幅上涨持续引发“生活危机”，在西方传统圣诞节、新年等节日期间，英国社区自发组织的相关资助弱势群体的活动也明显增多。“通过广泛的走访，我们意识到，非常有必要帮助我们的参与者度过眼下的生活危机。我们已经为他们准备好诸如洗发水、牙膏、肥皂等基本的生活物资。”伦敦卡姆登地区的业余拳击俱乐部的主管雷切尔说。

(相关资料图)

为应对燃料价格的大幅上涨、减少居民的取暖负担，在气温降低的同时，英国政府和福利机构为生活困难居民建立的“温暖银行”数量暴增，总数从2022年10月份的350间大幅增长至2022年年底的3200间。伦敦的一些图书馆、教堂、社区中心已经转为“温暖银行”。在这里，生活困难的居民可以免费取暖，获得一些基本的生活帮助。

对伦敦普通居民来说，这个冬天之所以难过，是因为基本生活物质的上涨已经超出了他们的承受范围。英国国家统计局的数据显示，2022年10月，英国的消费物价指数同比上涨至11.1%，为40多年来的最高涨幅。2022年11月份，英国消费物价指数稍稍回落至10.7%，但仍是英国央行目标价格指数的5倍。高企的通胀使得英国居民的生活成本大幅上涨。由于燃气价格上涨，2022年英国每户家庭年平均能源账单接近2000英镑，较上年上涨超过50%。

这使得英国普通居民的实际收入处于下跌状态。英国预算责任办公室（OBR）预测，在考虑通胀因素后，英国居民2023年的家庭收入将回落至2013年的水平，降幅为7%，达到1956年有记录以来的最大降幅。英国智库决议基金会（Resolution Foundation）的高级经济学家Jack Leslie指出，食品和能源价格的上涨导致英国的通胀高达两位数，且这一状况还要延续一段时间，这也就意味着英国民众的实际收入在2023年还将出现下跌。

另一方面，随着英国股票、房产价格的上涨，英国高收入群体的财富出现了强劲上涨。英国《金融时报》100种股票指数在2021和2022年均连续上涨且涨幅可观。个股方面，汇丰银行的股价从2021年的378.85英镑，上涨2022年年底的510.1英镑，过去两年的上涨幅度达35%；英国石油公司的股价在2021年和2022年两年中，股价由254.8英镑上涨至475.8英镑，涨幅高达86%。

同样上涨的还有英国伦敦的房价。英国房产经纪公司rightmove的分析指出，2022年末，英国房东的卖价较一年前上涨5.6%，而在上一年这一数字是6.3%。

据英国媒体《卫报》报道，慈善机构“平等信托”的统计显示，自2020年初疫情以来，过去三年，英国亿万富豪的数量增加了20%，从2020年的147人增至最新的177人，这些富豪的财产中位数约为20亿英镑。这主要是由于英国政府应对疫情的经济刺激举措大幅推动了房产价值和股市的上涨，让富豪的财富增至前所未有的水平。

英国财富两级分化的拉大和对立，已经对英国的公共政策、未来经济走向等构成明显的制约和影响。

面对英国经济的衰退，英国前首相莉兹·特拉斯和前财政大臣夸西·克沃滕选择减税以促进经济。这本来没有什么问题，鉴于增加税收不可能带来经济增长。但是莉兹·特拉斯和夸西·克沃滕的减税在效果上更有利于高收入群体，因而激发了普通群众的激烈反对，二者也不得不因此辞职。

英国新首相里希·苏纳克则选择了一条相反的路，即试图通过增加税收和收紧货币来促进经济。这一措施表面上向低收入群体倾斜，但牺牲的却是英国整体经济的增长。其导致的结果是，英国经济将因此陷入深度衰退。英国工业联合会(Confederation of British Industry,CBI)日前预测，英国经济将在2023年出现萎缩，如果不采取措施提高生产力，该国经济将在未来10年里增长乏力。咨询公司毕马威(KPMG)警告称，由于高通胀和不断上升的利率将在整个2023年继续挤压收入，英国正面临一场漫长的衰退。相关数据已经证实这一点。英国国家统计局最新公布的数据显示，2022年三季度，英国国内生产总值较二季度下跌0.3%，而此前的预测是萎缩0.2%。

这一持久的经济衰退也将导致未来的英国在政治上难以稳定。由于物价高涨、生活水平下降，近期英国爆发了多起全国性的抗议。这些抗议预计还将在2023年继续进行。已有观察家指出，在英国新政府公布新的预算后，保守党能否在未来保住执政党的地位还需要进一步观察。