2024年5月,西平县人民法院探索性地设立了家事审判法庭,自此,每一个家事案件,每一场家庭纠纷,都像生活中的电影,在西平县人民法院谭店人民法庭不断上演。在这里,他们大胆创新地走出了一套以“早”为助力,以“谈”为载体,以“调”为途径,以“和”为目的的家事纠纷化解新路径,“谭一谈”婚姻调解站“三方联动”,用好解“法”结又解“心”结的优势,将“情”与“法”贯彻调解始终,因人因事因案施策,通过用心、用情、用力办好每一起“小案件”,让家事审判有力又有度。
家事审判法庭成立以来,共受理西平县域12个街道、乡镇离婚纠纷356件,审结334件,结案率93.82%,调撤率72.15%。发放家事案件抚养、财产相关调查、询问表12份,发送关爱未成年人提示卡26份,给予双方冷静期57件,开展家风建设主题法治宣传17次,进一步提升了家事纠纷在人民法庭延伸的专业化与社会化效果。
实行“专业审判+集中管辖”,推进家事审判规范高效。一个审判团队。整合优化审判资源,由经验丰富、善于做思想工作的法官负责审理家事案件,让来自妇联、学校、民政等熟悉社情民意的人民调解员、陪审员参与案件办理,打造专业家事审判团队。
一个温馨场所。“量身定做”家事审判指示台、调解室,营造温馨、和睦的环境,对于双方矛盾较大,积怨较深的案件,引导当事人在轻松、温馨的环境中平复心情,缓和情绪。
N个服务阵地。充分发挥好法庭、调解室、学校、社区、企业、家庭等N个服务阵地作用,促进家事审判机制多点开花。开展送法进学校、进社区、进企业、进家门系列活动,坚持让“家法”走出去,让温情走进来。
用足“法官调解+人民调解”,推动调解模式聚力提能。
“给我们办理一下离婚,这日子没法过了,我要和他离婚……”“离就离,我也不想和你过了……”
谭店人民法庭立案登记室里,一对男女正面红耳赤地互相指责,法庭干警迅速上前了解情况,才得知争吵两人是夫妻,丈夫常年在外做生意,妻子在老家照顾子女起居生活,两人感情破裂闹至法院要求离婚。面对眼前这对“冲动离婚”者,法官决定借助“谭一谈”婚姻调解站力量先做一次调解工作。
“谭一谈”婚姻调解站立马邀请当事人所在镇人民调解委员会对双方再做调解,人民调解委员会调解员站在女性的角度与妻子和丈夫进行沟通,了解双方内心想法,抓住感情沟通的突破口,对双方进行了耐心劝解,从情、理、法三方面循序渐进地开展调解工作,最终夫妻二人重归于好。
成立家事审判法庭以来,谭店人民法庭制定“诉调对接工作细则”,以制度规范工作流程,对申请诉讼离婚的夫妻,在立案登记前引导当事人选择诉前调解,经当事人同意后当即由法庭专业法官进行调解或委派至“谭一谈”婚姻调解站、人民调解委员会开展诉前调解。调解时限通常为15天,一般不超过30天,经当事人同意的除外。对于达成诉前调解的案件,法院通过出具调解书,确保调解内容具有法律效力。若调解不成,则转入专门立案窗口,同时“谭一谈”婚姻调解站附全案调解记录,明确双方争议焦点,为案件审理提供参考。对于诉中案件,承办法官也可通过委托“谭一谈”婚姻调解站进行调解。
把握“柔性解纷+情感弥合”,推行创新机制温暖有度。针对家事案件多为家庭成员内部发生矛盾冲突的特点,谭店人民法庭构建以调为主,审判为辅的二元关系,合情合理合法地把握庭审时的“力度”与“温度”。积极改变审判观念,从单纯的案件审判向情感修复、亲情弥合转变,从偏重财产分割、财产利益保护向更重视身份利益和人格利益转变,通过心理干预机制关注、满足当事人的情感需求,全面推行调解优先原则、不公开审理原则、当事人亲自到庭制度、未成年人利益最大化原则、财产申报制度、离婚证明书制度、婚姻冷静期等制度,共同参与家事纠纷化解,增强家事案件的社会辐射功能。
做好“一封家书+联动联调”,持续关注群众多方需求。为做好家事纠纷调解工作,畅通婚姻家庭解纷“服务链”“谭一谈”婚姻调解站向西平县妇女联合会发出联动调解邀请,建议其充分发挥妇女联合会的组织优势,选任更多基层调解经验丰富的社区干部加入“谭一谈”婚姻调解站担任家事诉前调解员,促进家事类纠纷源头化解。面对离婚纠纷的未成年人家长给予温馨提示,交付“致家长的一封信”,引导离婚纠纷当事人正确处理婚姻自由与维护家庭稳定的关系,关注未成年子女健康成长的精神和物质需求,以保障未成年人健康成长为目的,妥善处置抚养、探望、财产等相关事宜。
开展“判后回访+普法宣传”,强化家事审判延伸治理
一起离婚纠纷二审裁判生效后,谭店人民法庭了解到原被告双方对判决结果均无异议,且判决已生效,为防止衍生后续执行案件,促进“案结事了”,法官主动与原被告双方联系,多次释法明理,最终,原告主动履行判决确定的返还彩礼款,被告主动归还原告的物品……
坚持“请进来”,谭店人民法庭加大案件审理后续关注力度,坚持案件回访,坚持把“实质性解纷”贯彻每个案件审理始终,依法能动履职,加强判后答疑,积极督促当事人履行生效裁判,促进案结事了人和,真正做到了“一案结”“多案消”。主动“走出去”,谭店人民法院坚持传播法治声音,推进普法常态化。以婚姻家庭问题为导向,从离婚纠纷具体案件分析开来,找准普法对象和普法需求,常态化开展法治宣传教育活动,把法官想讲的和群众想听的放在村头“谭一谈”。(冯占华 李军)