依法保护嘉陵江流域生态环境！川渝如何携手守护一江碧水？|热点评

4月，四川广安。渠江里，清澈水流静静流淌，两岸树木青翠，微风拂过，沁人心脾。

作为嘉陵江左岸最大的一级支流，渠江自上而下流经陕西、四川、重庆，在广安市境内长134公里，干流最终在重庆的合川汇入嘉陵江。唐代著名诗人元稹有诗作：“渠江明净峡逶迤，船到名滩拽念迟。橹窡动摇仿作梦，巴童指点笑吟诗。”“明净逶迤”正是渠江的名片。

(资料图片)

如何让这张名片更靓？2021年，重庆市、四川省两地人大常委会就嘉陵江流域生态环境保护开展协同立法，分别制定了一决定、一条例，这是成渝地区双城经济圈建设重大战略部署以来生态环境领域第一部川渝协同立法，将嘉陵江流域水环境保护纳入法治化轨道。

《四川省嘉陵江流域生态环境保护条例》落地落实

广安境内嘉陵江干流长期稳定保持Ⅱ类水质

2022年1月1日起，嘉陵江流域保护“重庆决定”和“四川条例”正式施行。

“这个《四川省嘉陵江流域生态环境保护条例》体量就很大了，9章共107条。不论是从规划管理、自然保护、饮用水源、污染防治、绿色发展、区域协作以及法律责任，都规划地更为细致。”广安市人大城环资委副主任委员徐岑泽介绍。

这种“细致”，在落地落实上则有更为清晰的呈现。例如，在加强工业污染防治方面，广安在全市所有工业园区建成投用专用污水处理厂，全市工业园区和工业企业全部实现达标排放。在加强城乡污水治理方面，广安基本消除生活污水收集处理设施空白区，生活污水收集率和进厂污水浓度逐步提升。同时，还制定出台《广安市主要江河流域水量分配方案》，将下泄流量控制指标达标情况纳入最严格水资源管理制度考核。此外，依法完成西溪河、芦溪河、长滩寺河等48条河流水域管理保护范围划定工作，河湖水域空间管控全面加强……

“包括，在嘉陵江流域（广安段）沿线都布置有监控摄像头，对于一些非法捕捞、采砂排污等《条例》规定的违法违规活动，都能做到及时、清晰的管控。”徐岑泽进一步解释。

水质变化，嘉陵江流域生态环境保护的最佳证明。徐岑泽介绍，截至2023年3月底，广安全市国省控考核断面水质优良率达100%，境内嘉陵江干流长期稳定保持Ⅱ类水质，一级支流渠江由以往常年Ⅲ类水质提升到Ⅱ类水质，一级支流长滩寺河由以往常年V类或劣V类水质提升到Ⅲ—Ⅳ类水质，二级支流芦溪河、清溪河由以往常年Ⅳ类水质提升到Ⅲ类水质。

“地表水水质达到Ⅱ类水质是什么概念呢？这意味着，不用经过净化处理，就能够直接达到饮用标准的。”徐岑泽表示，这也证明，在两地人大常委会和广安市的共同努力下，《条例》的实施，推动了嘉陵江流域（广安段）水环境质量不断改善，切实筑牢了嘉陵江生态屏障。”

川渝携手守护一江碧水

下一步将全面巩固提升环境质量

“一衣带水，共生共融”。守护嘉陵江流域的一江碧水，离不开川渝携手。

“重庆决定”和“四川条例”施行以后，对于嘉陵江流域的生态环境保护，两地步履不停，动作不断。

2022年10月9日，川渝两省市人大常委会通过视频方式，召开嘉陵江流域生态环境保护“重庆决定”和“四川条例”联合执法检查动员会，并于10月开展实地检查。2022年12月，川渝两省市人大常委会会议同步听取和审议了联合执法检查报告，对依法保护嘉陵江流域生态环境、共同筑牢长江上游生态屏障、维护国家生态安全提出具体要求。

徐岑泽提到，在具体实践中，持续深化川渝跨界河流河湖长制协同联动治理，也起到了重要的作用。广安市河长办相关负责人介绍，广安市县级河长牵头，相关部门和沿线乡镇协同联动，全面践行《川渝跨界河流水污染联防联控合作协议》，各层级与重庆方坚持常态化、制度化联合巡河、交叉巡河，共同建立问题清单，协同推动跨界河流河湖管护工作。

“两地完成了川渝跨界河流‘一河一策’管理保护方案汇总编制，制定川渝跨界河流河湖长制工作清单，开展川渝跨界河流河湖健康评价、妨碍河道行洪突出问题排查整治、联合清漂整治行等工作。在跨界河流联合执法、构建跨界河流信息共享机制上，两地依旧保持联动。”广安市河长办相关负责人介绍，2022年，广安就与重庆共组织开展跨界河流联合调研、召开联席会议21次，开展联合巡河1100余人次，双方建好问题台账、明确责任单位、落实整改措施，互相监督问题整改进度，共同协调解决河湖问题39个。

谈到如今的嘉陵江，徐岑泽感叹，“如果有机会，希望越来越多人能到嘉陵江看一看。无论是江边漫步还是水中行船，现在的嘉陵江风景，真的比画还美。”

下一步，守护嘉陵江流域，还有哪些动作？徐岑泽介绍，将继续坚持属地管理责任和行业监管责任，督促各级河长、各职能部门认真履职尽责，真正做到“巡河必查河、查河必治河”。同时，持续开展联合巡河，紧紧扭住“治河要上岸、治河先治岸”的关键环节，大力实施跨界河流水环境综合治理。此外，突出解决农业面源污染、水产养殖畜禽散养、雨污分流、污水处理厂（站）提标扩容等问题，全面提升水污染防治能力。“做到全面巩固提升环境质量。”