全球头条：廉江：提升基层治理效能 推动城乡融合发展

廉江良垌镇中塘村打造乡村旅游区。 记者 李波 摄

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深化乡镇体制改革

推动乡村振兴

“乡村振兴、新型城镇化两大战略，是实现中国式现代化建设目标的两大重要支柱，城乡融合发展正是这两大战略支柱的结合点。”廉江市委书记陈恩才表示，城乡融合在哪里融合，以及如何融合，就成为一个关键问题。他认为，只有各级干部群众敢于改革、善于改革，用好改革“关键一招”，才能激发起乡村振兴的内生动力。

今年以来，廉江市不断建立健全镇街综合治理、综合行政执法、公共服务“三个委员会”体制机制，整合基层各方资源和力量，使乡镇职能更加健全，权责边界更加清晰，社会治理更加健全、规范、有效。

廉江市日前制定《关于巩固深化乡镇体制改革打造基层治理现代化示范点的实施方案》，以罗州、新民、河唇、石岭、石角、良垌、安铺、长山等8个镇街作为先行先试示范点，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，推动乡村振兴。

“筑巢”力量下沉 ，“引凤”再出新招。11月15日，廉江市21个镇（街道）招商引资办公室揭牌成立，标志着该市迈出探索“整县推进招商引资”新机制的重要一步。这是廉江打造一流营商环境、探索招商引资长效机制的制度和改革创新，也是推进城乡融合发展，加快实现廉江高质量跨越式发展的重要举措。

创新治理方式

提升基层治理效能

廉江市8个示范镇街进一步加强党建引领，不断创新社会治理方式和手段，有效整合各方力量，着力破解制约基层治理效能提升的突出问题，切实把治理效能转化为发展动能，促进乡村全面振兴。

罗州街道依托廉江智慧政务系统建设和“雪亮工程”、智慧警务、智慧交管等数字平台以及分级网格化管理等治理方式，构建高效基层组织网络，为街道发展提供动力保障。

石角镇在边界党建成果基础上全面构建粤桂边六镇大党建、大治理、大服务、大执法的治理格局，进一步深化巩固乡镇体制改革成果，着力破解边界治理的难点、堵点、痛点，边界六镇联合推动乡村振兴和经济社会高质量发展。

良垌镇将“和合”理念融入乡村治理中，在村一级创建“和合工作室”，充分整合乡村调解力量，及时化解群众的矛盾纠纷，构建了从“能人”治村向“贤人”治村转变的乡村治理新格局。

立足自身优势

探索城乡融合发展

据介绍，廉江市8个示范镇围绕乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点内容，立足当地资源禀赋和产业发展优势，以乡村产业示范带和农业产业园为依托，充分发挥自身优势来推动城乡融合发展。

河唇镇依托自身拥有的荔枝、石榴、黄皮等产业优势和鹤地水库红色教育基地，充分发挖掘当地红色资源和乡村慈孝文化，打造“鹤舞银湖，山水河唇”旅游品牌，进一步推动农文旅深度融合。

良垌镇抢抓乡村示范带建设机遇，依托当地荔枝、茶叶产业优势，深挖红、蓝、绿三种资源，打造中塘、后塘、平田济三条精品村，规划和建设红、蓝、绿三条旅游精品线路，打造“多彩良垌，醉美荔乡”旅游品牌。同时，良垌镇积极构建“一园三区”现代化产业体系，加快构建土地流转机制，大力培育和发展农村经营主体，提高市场抗风险能力，推动一二三产业融合发展。

“城乡融合的乡村振兴，要以城乡融合的基本公共服务一体化为特征和支撑，来推进和实现城乡公共服务的深度融合。”有关负责人谈到。

石岭镇抢抓城区家电产业园西移的发展机遇，大力抓好圩镇和园区道路交通等基础设施建设，提升公共服务服务环境，着力营造良好的营商环境，加快招商引资力度来推动家电、家具等产业聚集，从而推动产城融合来破解中心镇发展难题。

新民镇积极承接廉江中心城区产业转移，加快构建产业布局，加强公共基础设施建设，推动形成“城有乡有，钱往乡投，人往乡游，物往城流，居往城留”的发展格局。

文化赋能城乡融合发展是8个示范镇街的共同抓手。

安铺镇围绕“党建引领，文化赋能，打造充分活动幸福古镇”主题，充分发挥古骑楼建筑、特色美食等人文优势以及九洲江畔的独特生态优势，加快骑楼商业街整体改造工程和九洲江滨海江景观带建设，推进安铺食品工业产业园、贯日文化创意产业园、安铺鸡产业园建设，打造宜商宜游宜业宜居的现代化滨海名镇。

长山镇围绕“机制活、生态美、产业旺、百姓富”主题，充分发挥茶叶产业和生态优势，以建设海峡两岸农业合作园区为龙头，通过深挖当地特色文化，以茗皇特色茶乡为重点，建设集茶叶培植、加工、品尝、观光、休闲、体验为一体的“十里茶廊”茶叶产业带，打造“客家长山·千年茶乡”农文旅融合品牌。