台州探索和合家事纠纷化解“一类事”改革

“最近怎么样?这是我老家寄来的辣椒酱，给你带点尝尝。”近日，台州市椒江区前所街道“新前所人”妇联主席郭代群，来到全职妈妈彭女士家，和她拉起家常。“现在我也想开了，有矛盾也会互相包容了。”彭女士对郭代群讲起了掏心窝子的话。

两个月前，彭女士向社区干部求助，称其丈夫动手打人。在家事“一类事”综合服务平台收到流转信息后，辖区派出所、街道妇联、平安法治办等有关工作人员迅速组团介入、协同处理。原来，夫妻俩因经济问题产生争执，闹到互相大打出手。经多次调解，案结事了，但关切并未结束，基层妇联和社区网格员持续跟踪回访。这两个月，郭代群细致关注着彭女士的情绪变化和家事点滴。

家事纠纷，是自家事，也是万家事，因涉及家庭成员之间的复杂情感和利益关系，一旦处理不好就容易激化矛盾，引发次生案件，被称为“天大的小事”。“隐蔽性强、反复性高、调解周期长是家事纠纷的特点，也是处理难点。”椒江区妇联主席聂美莲说，“家丑不可外扬”的传统观念和职能部门的局限，常使得家事纠纷无法及时被发现，等发现时往往已有激烈冲突或已“对簿公堂”。

2023年9月，在省委政法委、省妇联联合指导下，椒江区率先开展家事纠纷化解“一类事”综合服务试点工作，将婚恋情感、家庭财产纠纷、家庭暴力、未成年人保护等纳入家事“一类事”中，并围绕“事前干预、事中调处、事后关爱”全流程服务、全闭环管理，尝试破题。吸纳椒江经验，台州市妇联在全市推进和合家事纠纷化解“一类事”改革。

红色绘本阅读、亲子观影沙龙、孕妈妈课堂……在椒江区白云街道云海社区妇儿综合服务驿站，活动不断。“一次我们关注到两个孩子在活动中特别闹腾，奶奶根本管不住。”参与过多次家事纠纷调解的街道妇联执委张妙秀说，进一步了解后发现，这户人家已在家庭教育理念上隐约露出分歧。好在工作人员及时介入，引导两代人明确家庭分工，逐步达成了一致的育儿观。

“平时我们各级妇联执委还会通过走访、微信聊天等形式开展宣传教育，收集潜在的矛盾纠纷线索，及时参与调解矛盾纠纷。”台州市妇联副主席关心介绍，多样的妇儿活动和五级贯通的妇联组织，让发现家事问题的“触角”更加灵敏，也对纠纷苗头有了更多预防和预警。今年，全市各级妇联执委走访家庭12万余户次，排查婚姻家庭矛盾纠纷5056起。

潜在矛盾需早发现、早预防，出现纠纷更要能找到人、有人帮。依托“基层智治综合应用”，台州打造家事化解“一类事”综合服务平台。线上，只要在“浙里办”输入“家事纠纷化解”，法律援助、家事调解、困难救助等可以一键触达。线下，社会治理中心家事受理窗口、村社家事服务工作点，都纳入了“15分钟家事化解服务圈”。此外，台州还打破部门间壁垒，实现110、信访等系统数据的全量实时归集，实现了家事纠纷部门联合受理，有效推动家事矛盾纠纷精准研判和及时流转处置。

“专业+专职”家事纠纷调解专家团队的组建，为解决纠纷增添强大力量。“所里案多人少，之前最怕接到家事纠纷，出警时间长不说，矛盾还容易反复。”海门派出所民警阮林根说，此前曾有同个家事纠纷当事人陆续报警40多次。而现在，海门派出所联调中心内集结了阮林根在内的近30位优秀调解专家及其团队，各展所长帮助当事人对症施诊，化解“心病”。

为更好化解家事纠纷，部门间的协作更紧密。路桥区妇联联合政法、公安等部门推出事前、事中、事后全程化干预的反家暴工作机制。黄岩区首创的“和合家事调解厅”，引驻家事调查员、家事调解员、家庭教育指导师、心理咨询师，重点为离婚冷静期家庭和法院受理离婚诉讼家庭提供针对性服务。

家事纠纷还需要化解在日常、关爱在平常。在温岭，由来自20家律所93名女律师组成的女律师联盟妇联，与当地村社妇联干部结对共建巾帼帮帮团，每周“家事服务日”义务提供专业法律服务和家事调解。依托妇儿服务中心、综合服务驿站、文化礼堂等阵地，台州开展法律专家公益坐诊、家庭教育个案咨询、婚恋关系辅导调适，今年已累积服务6.5万余人次。(记者 王璐怡)