【全球快播报】一盘棋联动解纷 一站式服务维权

近日，上海市浦东新区张江镇劳动人事争议调解中心收到的写有“公正廉洁、为民解忧”的锦旗，是由当事人方女士的母亲送来的。方女士的母亲在三个月前来到张江镇劳动人事争议调解中心，替在家中养病的女儿维权，称方女士在休病假期间被公司辞退，没有拿到工资和经济补偿。经过调解员不断协调，最终用人单位向方女士支付了工资和经济补偿。

这起案件是张江镇劳动人事争议调解中心处理的众多案件中的一件。近三年来，张江镇劳动人事争议调解中心共办理案件3490件，调解成功3205件。面对逐年上升的案件量和多样化、复杂化的案情，张江镇劳动人事争议调解中心建立“有组织、有预防、有调解、有保障”的多元化预防调解工作机制，提供简单案件打包快办服务以及“调裁立审执”一站式服务，最大限度将矛盾纠纷化解在基层。今年4月，作为全国首批百家金牌劳动人事争议调解组织，张江镇劳动人事争议调解中心受到人社部、全国总工会、中国企联、全国工商联联合通报表扬。

坚持调解为先 健全机制提质效

(资料图)

张江镇劳动人事争议调解中心于2020年5月成立，接受浦东新区法院、仲裁院的业务指导。调解中心设置了劳动争议调解服务专项窗口，拥有两个标准化调解室和一个标准化仲裁示范庭，面积共200多平方米；配备专职和稳定的兼职调解员，建立了告知引导、调解登记、调解处理、督促履行、回访反馈、档案管理等制度，规范接待、咨询、受理、调解等各个工作环节。

张江镇劳动人事争议调解中心受理的案件主要来源于当事人的窗口申请、在线申请以及区仲裁院引导的先行调解。在受理调解申请时，调解中心指导当事人填写申请书，择日组织双方当事人进行调解。调解成功的，制作调解协议书并由双方签字确认加盖公章；调解不成功的，告知双方当事人并引导进入仲裁程序，并代收仲裁申请文书。

为确保调解工作的专业性，不断提高调解成功率，张江镇劳动人事争议调解中心加强调解员队伍建设。

“去年6月，我参加了由人社部调解仲裁管理司举办的长三角地区骨干调解员培训班，学习了劳动人事争议调解仲裁工作面临的形势与任务、劳动人事争议处理法学理论以及调解实务案例等。培训的形式和内容紧贴基层调解实践，授课专家的交流分享大大提升了我的业务能力。”一位参加培训的调解员说。

张江镇劳动人事争议调解中心近年来不断加强调解员培训教育，积极组织调解员参加上岗培训，专职调解员每年培训时间不少于40学时，兼职调解员不少于20学时；积极参与市、区人社局等组织的各项培训活动，主动接受法院、仲裁院的业务培训和指导，并定期安排调解员去仲裁院进行观摩学习；邀请资深人士、专家学者开展培训，提升调解员对疑难案件、突发情况的处置能力。

此外，张江镇将劳动争议调解服务经费列入镇财政预算，制定了以案定补方案，严格审核，规范发放，不断调动调解员工作的积极性。

坚持预防在前 化解隐患在一线

提高企业预防化解劳动争议的能力是张江镇劳动人事争议调解中心从事后调解转向事前预防的重要举措。

今年春节前夕，张江镇劳动人事争议调解中心召集20家企业的负责人和70名外来留沪建设者，开展以“精准服务邻里佳，年聚张江暖如家”为主题的“9号聚中心”活动，举办了劳动关系法律政策沙龙。调解中心工作人员对企业、员工密切关注的法定节假日加班费、带薪年休假待遇等问题进行了讲解。企业负责人和员工们在工作中遇到的相关困惑，也通过现场的互动答疑得到有效解决。

“9号聚中心”是张江镇劳动人事争议调解中心打造的普法宣传品牌活动，通过对接企业、劳动者需求，在每月9日举办培训会、法律政策沙龙等主题活动，开展劳动法律政策宣传、典型争议案例剖析，建立普法宣传长效机制，指导帮助企业规范劳动用工管理。

同时，张江镇劳动人事争议调解中心通过对已有案件的信息分析，及时把握影响劳动关系的关键数据，提前做好排摸、监测和预警，走进张江科学城，主动向企业提供有针对性的法律宣讲服务；向企业发放典型案例白皮书，提炼可复制可推广的经验，指导企业规范用工；利用张江镇社区事务受理服务中心微信公众号、HR微信工作群等平台，及时发布劳动保障法律法规政策解读信息，与辖区内企业和劳动者建立常态化沟通渠道，提供零距离法律服务；通过可容纳30余人的仲裁观摩厅，公开庭审代表性案例，不定期对园区企业开放庭审观摩。

此外，张江镇劳动人事争议调解中心注重提高企业自主化解争议的能力，指导区域内43家企业建立劳动争议调解组织，建立联络沟通机制，发挥企业第一道防线作用，确保争议不出企业。

坚持协同为重 多元化解聚合力

2020年6月，浦东新区人民法院、浦东新区人社局、张江镇人民政府三家单位联合在张江镇劳动人事争议调解中心创建基层调裁审“三庭合一”（张江巡回法庭、科创仲裁庭、张江仲裁庭）劳动争议多元化解平台。2021年8月，在劳动争议调裁审三方联动的基础上，平台加入劳动争议起诉立案和强制执行受理功能，推进法院及仲裁院服务下沉，实现案件从调解、仲裁、上诉、审理到执行的劳动维权全流程一站式办理，形成“三庭五位”新模式，目前已处理劳动争议2476件。

2021年11月底，张江镇一家科技有限公司的117名员工要求公司解除竞业限制并支付经济补偿。浦东新区人民法院、浦东新区劳动人事争议仲裁院、张江镇劳动争议调解中心三方联动聚力，依托“维权一件事”有关程序，第一时间开辟绿色通道，迅速确定处置方案。一方面，张江镇劳动争议调解中心为涉事员工提供从申请调解到法院执行全流程法律援助服务，另一方面，法院、仲裁院派员共同参与指导调解。12月13日，107名员工与公司达成调解协议，陆续签署协议并置换调解书，调解不成的个案及时立案排庭。仲裁院、法院介入案件，对劳动争议化解提供法律支持和指导，充分体现了三方联动、跨前一步、联合处置的工作效率。

“金牌组织树形象，精准服务促和谐。下一步，张江镇劳动人事争议调解中心将通过不断总结调解经验，积极探索解决劳动争议的新途径、新方法，促进劳动人事争议化解力量的多元化、社会化，提升基层劳动争议案件的调解率，提高当事人对维权结果的满意度。”张江镇劳动人事争议调解中心有关负责人表示。