全球今热点：卡证合一社残共赢

中国劳动保障报

2023-05-16 09:12:57

近年来，宁夏回族自治区人社厅、社保局顺应信息化发展趋势，深化“互联网＋政务服务”，联合自治区残联，利用大数据赋能残疾人证，将社保卡与残疾人证卡证合一，发放残疾人社保卡，为全区残疾人尤其是农村残疾人提供更加便捷高效的服务。截至2023年4月底，全区已累积发放残疾人社保卡15.6万张。

强化服务实现一卡通用

(相关资料图)

近日，马先生到宁夏社保卡服务大厅办理社保卡业务。见马先生视力残疾、行动不便，大厅工作人员连忙上前询问。办理业务时，老人“诉苦”道：他手持多证多卡，就医、存取养老金、领取残疾补助、办理残联相关业务多卡分别使用，实在是不便。工作人员耐心向老人解释，宁夏已从2020年开始实现社会保障卡与残疾人证“卡证合一”，在社保卡卡面加载残联标识、残疾等级、残疾人证号码三项要素信息，并将惠残资金通过社保卡发放。老人听后，立刻让工作人员帮助办理了残疾人社保卡。

宁夏人社部门联合残联印发《关于做好残疾人社会保障卡发放有关事项的通知》，明确区内残疾人发放加载残疾人证功能的社保卡有关事项，成功将残疾人身份识别与社保卡应用整合。

借助人社一体化信息系统建设，宁夏成功换发第三代社保卡，参保群众到所有经办窗口办理社保卡立等可取。目前，自治区内共设置37个社保经办机构制卡网点，实现了市、县（区）全覆盖，残疾群众可在任意一家制卡点实现残疾社保卡办理，实现数据省级统筹。对于部分不便线下申领的群众，可通过线上申领、线下代办两种方式办理，最大限度方便残疾人进行卡片申领。为切实做好残疾人发卡工作，宁夏针对残疾人卡片发放进行信息系统定制开发，将持卡人信息同步打印在社保卡卡面上，强化社保卡的残疾人身份凭证功能，推进卡证融合。

优化流程推动金融惠残

近日，社保卡合作银行宁夏黄河农村商业银行庆安支行收到了一份特殊的快递，里面是一面写有“服务第一全心为民踏实办事情暖人心”的锦旗。这是身有残疾的吴先生，对工作人员耐心讲解社保卡异地使用以及取款免费便捷惠民服务所传达的由衷的感谢。

当时，吴先生要跟随儿子迁居甘肃，临行前来到社保卡的发卡行黄河农村商业银行庆安支行，询问离开宁夏后社保卡上的养老待遇如何支取。银行工作人员详细讲解使用方式、免收费政策，手把手教吴先生通过ATM机领取待遇，还为吴先生开通了免费短信通知，保障社保卡使用安全。

结合国家、自治区“放管服”改革工作要求，宁夏开展“厅（局）长走流程”和“局（处）长”走流程活动，不断优化经办服务流程，积极协调做好与残联部门数据对接。残疾人只需持身份证到各级社保经办窗口，就可以免费领取残疾人社保卡，每张残疾人卡片补贴金额9.8元，切实让残疾群众享受优待。

同时，人社部门与合作银行签订《宁夏免收社会保障卡跨行相关业务手续费合作协议》，每月为合作银行包括残疾人社保卡在内的社保卡持卡人免收不少于3笔的ATM机跨行取款手续费，率先实现使用社保卡在全国范围内跨行取现即时减免手续费，最大限度实现惠民利民。

截至目前，全区通过残疾人社保卡，已为残疾群众补贴金额152.88万元。

建立机制提升服务质效

近日，宁夏残联副理事长李春林带领相关业务科室负责人，就残疾人社保卡卡面上残疾等级数字字符拟建议更换为汉字事宜到人社厅社保局专门进行协商。因考虑到残疾人个人隐私问题，经协商，残联同意维持不变。

人社部门与残联建立协商机制，通过定期或不定期的相互沟通来协商解决工作中的问题。目前，两部门已实现218495条残疾人基础信息同步，同时通过数据接口的方式，对于变更的残疾人信息进行实时同步，确保数据鲜活、可靠。

为确保在日常经办过程中遇到的各类事项能够更好得到解决，宁夏人社部门与残联部门建立社保卡信息及制发卡工作定期会商机制，每季度针对制发残疾人社保卡工作中出现的新情况和新问题，由两个部门的相关业务处室进行对接，及时召开协商会，共同研究和解决残疾人社保卡信息对接、制发卡及数字乡村发展中遇到的问题。

同时，根据需要，两部门联合组织开展专项整治工作，全面推动部门间信息资源共享交换，促进残疾人社保事业健康有序发展。

残疾人士信息同步到人社系统时，为判断信息是否在10年有效期内，一般对其进行“持证”“注销原因”双校验机制。但是由于两个数据字段之间耦合较紧，导致个别残疾人社保卡不能正常发放。对此，两部门进行了积极对接，通过对问题进行现状梳理、原因研判、综合分析等多种手段摸清问题产生的脉络，针对性提出问题解决办法。