建强用好人社数字大脑

中国劳动保障报
2023-08-30 13:13:22


【资料图】

坚持更快系统部署、更小代价投入、更佳实战效果、更大数据共享,促进人社各领域工作体系重构、业务流程再造、体制机制重塑,打造即时感知、科学决策、主动服务、高效运行、智能监管的数字人社体系

遵循技术融合、业务融合、数据融合和跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的推进路径,聚焦就业创业、社会保险、劳动关系、人才人事等领域,不断推出数字化改革标杆应用

“老地图找不到新大陆,旧船票登不上新客船。”数字化是现代化建设中具有乘数效应的关键变量和基础设施,是推动高质量发展的新引擎、创造高品质生活的新图景、实现高效能治理的新范式。当前,数字化正在深刻改变经济形态、社会形态、治理形态,成为推动发展的新动力源。各地人社部门牢牢把握“数治”之变,主动塑造数字变革新优势,积极推进人社数字化改革,一些地方建成了上下统一、整体协同、高效运行的“智慧人社”一体化平台。

也要看到,相比群众日益增长的美好生活需要,对标人社事业高质量发展新要求,数字人社建设依然存在不少差距和短板。比如,各业务板块还未完全有效贯通,各地工作推进不平衡,数据资源整合共享尚不充分,开发利用不够丰富,安全防护有待加强。需要加快提档升级、迭代更新,提升人社数字治理能力和公共服务水平。

首先,高起点建设数字大脑。坚持更快系统部署、更小代价投入、更佳实战效果、更大数据共享,促进人社各领域工作体系重构、业务流程再造、体制机制重塑,打造即时感知、科学决策、主动服务、高效运行、智能监管的数字人社体系。以新技术、新平台、新场景为关键抓手,强化技术支撑,一体汇集数据、知识、算法、模型、组件等智能化要素,构建具有人社特色的算法模型库和算法服务平台。通过数字大脑赋能应用场景、应用场景反哺数字大脑,构建“决策--执行--反馈--改进”闭环管理机制,不断提升数字大脑的学习创造力,实现以算力换人力、智能增效能,推动人社智治水平螺旋式提升。

其次,高标准拓展领域应用。遵循技术融合、业务融合、数据融合和跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的推进路径,聚焦就业创业、社会保险、劳动关系、人才人事等领域,不断推出数字化改革标杆应用。按照大场景、小切口和急用先行、成熟先行的要求,迁移一批、迭代一批、开发一批、谋划一批,做优存量、做强增量、做实变量。滚动推出治理增效、服务提质、群众满意的应用场景,力促数字人社建设场景式、立体化落地落实。

最后,高水平夯实能力底座。着眼构建智能化公共数据平台,加快数字资源全量化编目,打造人社数据仓和主题数据库,以数据流整合决策流、执行流、业务流;建设完善人社区块链基础支撑服务平台、电子印章系统、电子证照库、电子档案库等设施,为人社数字化改革提供高效便捷、安全稳定的基础设施资源。着眼构建政策标准体系,加快完善与数字人社相适应的体制机制,建立数字人社政务服务事项管理系统,统一服务标准、规范服务入口,健全人社治理配套管理制度。着眼构建安全防护体系,坚持制度规范、技术防护、运行管理“三位一体”,完善预警和应急机制,强化关键设施、公共数据、个人信息安全保护,提高自主可控水平,推动数字人社建设行稳致远。

数字人社建设是一项复杂的系统工程,也是全新的探索实践,涉及面广、专业性强。“一棒接着一棒跑”,下足“统”的功夫、提升“建”的质量、加大“管”的力度、突出“用”的实效,就能推动智慧人社全面迭代、数字人社全面提速,在变革重塑中打开新局面。

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