龙岗区10年经济总量连续越过3个千亿关口 位居中国工业百强区榜首

开篇的话

金秋时节，龙岗将迎来建区30年的重要时刻。

回首向来处，奋进再出发。过去10年，龙岗区积极落实上级各项部署，勇担使命、勇挑重担、勇于创新，交出了一份建设现代化国际化创新型深圳东部中心的优异答卷。

这10年，龙岗区经济总量连续越过3个千亿关口，地区生产总值从2012年的1881亿元增长到2021年的4496.45亿元，规上企业增加值由1273.09亿元增加到2198.28亿元，连续4年位居中国工业百强区榜首。

这10年，龙岗紧紧抓住东进战略、“双区”叠加、“双改”示范等一系列历史机遇，坚定不移实施“一芯两核多支点”区域发展战略，对标建设“创新龙岗、东部中心、产业高地、幸福家园”现代化国际化创新型深圳东部中心的发展目标，经济社会全方位发力，在高质量发展、法治建设、城市文明、民生事业、可持续发展等维度全面发力，硕果累累。

高质量发展高地

“一芯两核多支点”夯实产业大区根基

产业立区、创新强区，是龙岗的坚守。

今年6月深圳市出台《关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》及配套文件后，龙岗区加快建设龙岗东、中、西三大先进制造业园区，并积极承接“20+8”产业集群中的“11+2”产业集群项目。根据规划，龙岗在全力推进“IT+BT+低碳”三大主导产业的同时，将大力培育壮大建筑业、文化创意、跨境电商、军民融合产业，加快构建“3+4”区域产业格局。“十四五”期间，全区将新增“四上”企业超过1500家，新增国家级专精特新“小巨人”企业超过90家，新增上市企业超过30家，新增国高企业超过1500家……

“长期以来，龙岗坚定不移地发展实体经济，这既是深圳区域错位发展的需要，也是龙岗历史发展的必然选择。”龙岗区相关负责人表示，龙岗主动选择转型升级，逐步走上从“龙岗制造”向“龙岗智造”转变的大道，走出了一条从“加工业大区”到高新技术产业集聚的产业强区的新路。目前，龙岗区有规上工业企业1567家，战略性新兴产业集群共涉及企业2054家，占全市比重13.6%。

2020年，龙岗区提出“IT+BT+低碳”发展思路，三大产业集群自西至东依次排布：在“西核”，坂雪岗科技城已形成了全球最完备、响应速度最快的电子信息产业链，具备打造世界级电子信息产业集群承载区的独特优势；在“东核”，宝龙生物药创新发展先导区未来将建成千亿级生物医药产业创新高地，深圳国际低碳城聚焦绿色低碳产业，致力打造为服务全国碳达峰、碳中和事业的低碳产业示范区。

而位于龙岗中部“湾东智芯”——大运深港国际科教城，则依托香港中文大学（深圳）和深圳北理莫斯科大学等高水平高校和一批先进科研机构，为产业的发展提供源源不绝的科技创新驱动力。据了解，仅是今年，就有深圳先进高分子材料研究院、国家健康医疗大数据研究院（深圳）、城市地下空间及能源研究院等6所科研平台落户龙岗。

从“世界工厂”到“产业强区”，科技创新始终是龙岗产业转型升级的关键词。龙岗已成为深圳高新技术产业发展的主阵地之一，并保持了快速增长的态势。统计数据显示，龙岗高新技术产业产值逼近万亿，占工业总产值比重超八成；2021年全社会研发投入占GDP比重11.2%，PCT国际专利申请量7504件，均高居全市第一。

为了帮助更多企业转型，实现区域经济更高质量发展，龙岗区正在大力实施产业数字化赋能行动，将连接人、机、物的工业互联网平台这一“神经中枢”与制造业深度融合，以形成促进核心企业和关键产业链数字化、网络化、智能化发展的新路径。当更多企业实现上云用数赋智，龙岗将插上快速发展的“翅膀”，实现高质量发展的“一飞冲天”。

法治城市示范

良法善治创造一流法治化营商环境

2019年，龙岗在全市率先开展涉企联合执法检查试点，通过多部门集合力量集中执法，解决涉企执法检查频次高、随意性大的问题，既保障各执法部门开展必要的执法活动，也有助于企业依法规范经营。

涉企联合执法是龙岗进一步深化“放管服”改革、对标先行示范区关于营造稳定公平透明、可预期的一流法治化营商环境的一个缩影。

党的十八大以来，龙岗不断加强党对法治政府建设的领导，把法治先行示范城市建设与“双区”建设、“双改”示范等重大国家战略一体推进、整体落实，以法治思维和法治方式推进改革，用法治智慧和法治力量助力发展。

10年来，龙岗全面提升法治政府建设水平，加快转变政府职能，积极回应人民群众对高质量发展的新期待，以法治保障营商环境不断优化，集中推出一批“网上办、指尖办”等创新举措，不断结出硕果。全区所有政务服务事项均可网上申办，100%的事项现场办理可实现一次办；推行商事登记“秒批”改革，个体工商户登记审批时间由2个工作日压缩至5分钟；全国首推互联网平台公司免费证照帮办服务；全面完成区、街道、社区三级实体大厅的“一门式一网式”改革，实现综合窗口统一受理、“一窗式”系统一网运行等。

此外，龙岗积极深化公共法律服务进产业园区，在全区重点产业园区设立公共法律实体平台，打通服务企业“最后一米”；推进区级公共法律服务中心、各街道公共法律服务站、社区公共法律服务室建设，实现“半小时法律服务圈”；加快推进街道综合行政执法体制改革，让法治有力度、有温度。

良法善治绘就幸福底色。龙岗对照世界银行营商环境评价体系，营造稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境，用法治方式为各类市场主体架起了一张“防护网”，让企业经营更有安全感。

城市文明典范

社会主义精神文明滋润涵养魅力城区

整洁干净的街道、文明和谐的社区、热情服务的志愿者……随着全国文明典范城市创建工作的深入推进，龙岗文明元素随处可见，市民创建热情扑面而来。

党的十八大以来，龙岗将创建文明典范城市放在区域经济社会发展的大格局中谋划，放在区域发展目标的大愿景下思考，积极践行社会主义核心价值观，构建高水平的公共文化服务体系，坚定不移推进文化创新发展，全力塑造彰显社会主义精神文明的魅力城区。

10年来，龙岗区公共文体设施不断健全。深圳·红立方和深圳书城龙岗城等标志性文化设施建成投入使用，龙岗文化中心大剧院、音乐厅完成升级改造，龙岗文博展览馆开门迎客，“十分钟文体服务圈”逐步形成。

10年来，龙岗文化产业行驶在快车道上，目前拥有的国家、省、市级文化产业园区（基地）数量位居全市第一，文博会分会场数量连续12年位居全市首位，文化产业营业收入连续两年突破两千亿大关，文化产业已成为龙岗区经济支柱产业之一，龙岗数字创意产业“超级走廊”初成规模，全区文化产业综合实力位居全市前列。

经过10年发展，龙岗已建成全省首个精准公共文化服务体系示范区、入选第二批“国家级文化产业示范园区”创建名单、成为全国高端体育赛事最集中的城区之一，文化事业实现大繁荣大发展。随着“五城一廊”建设如火如荼，一个书香浓、琴声扬、创意强、活力足的魅力龙岗呼之欲出。

民生幸福标杆

民生“七有”带给市民最踏实的获得感

说起10年来的变化，龙岗居民感触最深的仍是民生事业的突飞猛进。

党的十八大以来，龙岗区坚持以人民为中心的发展思想，对标先行示范区幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶的民生“七有”目标，将民之所盼转化为最具体的工作方向，给群众最踏实的获得感。

百年大计，教育第一。

作为深圳的教育大区，龙岗在校学生总数多年位居全市第一。为了从根本上破解“入学难”，对标“幼有善育，学有优教”的先行示范要求，过去10年间龙岗区在学位建设方面“火力全开”，仅“十三五”期间，龙岗便推进义务教育学校新改扩建39所，新增公办义务教育学位6.39万座。同时学前教育也实现飞速发展，全区幼儿园总数达493所，总量、年增量均列全市第一。

提量，更要提质。龙岗以优质学校集群化发展带动教学品质提升，十年间，龙城高级中学（教育集团）、龙岗区外国语学校（集团）、龙岗区幼儿教育集团相继挂牌成立，先进的教育理念和成熟的管理模式通过集团化办学惠及更多家庭。打开“外引内联”的办学思路，引进国内知名教育品牌合办学校14所，龙岗的孩子在家门口就能共享国内最优质的基础教育资源。

高等教育更是一日千里。从一片空白到香港中文大学（深圳）、深圳北理莫斯科大学双峰并峙，龙岗走过不平凡的历程。如今的深圳国际大学园已初具规模，香港中文大学（深圳）与龙岗携手共建粤港澳大湾区国际教育综合改革先行示范区，为深圳乃至全国培养具有全球视野的优秀人才。

卫生健康，关系民生。

为了让群众得到实实在在的利益，龙岗许下了“健康龙岗 全民共享”的承诺。这10年来，龙岗支持区内医疗机构与国内知名医学院“牵手”，成立国际医疗交流中心，加速汇聚高水平医疗资源，区内三家医院数量达到7家；加快引进高精尖缺医疗人才，全区医师人数达8355名；在全市率先实现11个街道专业公共卫生服务机构全覆盖……10年来，龙岗区卫生健康综合实力不断跃升。

一大批高质量公立医院在龙岗拔地而起。“十四五”期间，龙岗将新建扩建6个市属公立医院、12个区属公立医院和44个社康机构项目，新增病床位超过7800张，千人病床数达到4.8张。

为提升辖区医疗水平，龙岗正在打造国家癌症中心南方基地、国家肿瘤临床医学研究中心（深圳）、国家感染性疾病（结核病）临床医学研究中心等国家医学平台，高水平医疗资源和人才加速向深圳东部聚集。

东部崛起，交通先行。

轨道交通如一股活水，为深圳东部注入生机。目前，区内已开通3、5、10号线，运营里程为55公里。在建城市轨道14、16号线以及3号线四期、16号线二期，总里程超64公里。

高速路和快速路建设同样迅猛。10年来，龙岗大道改扩建完成，龙翔大道改造完工，水官高速扩建成双向10车道高速公路，坂银通道、外环高速一期和二期相继通车，龙岗与深圳中西部地区的交通联系更加密切。

10年来，在一系列历史机遇下，龙岗交通基础设施建设加速破局、综合交通体系日趋完善，整体交通运行状况和环境明显改善。“一张车票，一脚油门，一路畅行。”这是龙岗区居民对10年来交通建设成就的自豪与自信。

可持续发展先锋

走出一条工业大区绿色低碳发展新路径

金秋时节，位于龙岗区的深圳国际低碳城内绿意正浓。这里，不仅是首批国家低碳城（镇）试点，更已成功举办九届深圳国际低碳城论坛，成为展示深圳乃至中国绿色低碳发展成果的重要窗口。

党的十八大以来，龙岗区坚守低碳、绿色、可持续发展的初心不变，大力改善生态环境，加强生态保护监管，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态发展观，打造安全高效的生产空间、舒适宜居的生活空间、碧水蓝天的生态空间，将低碳绿色融入城区规划建设、产业导入、交通布局、民生福祉等各个方面。

翻开龙岗区生态环境建设成绩单可以发现，“生态龙岗、绿色新城”已成为龙岗崭新名片：全区绿化覆盖率达50.56%，549公里绿道绵延，62条干支流纵横交错，42座水库星罗棋布；荣获“国家级生态文明建设示范区”称号；获评全国唯一的“2022年度低碳榜样政府案例”……绿色低碳成为龙岗生产生活新时尚，宜居宜业宜游成为新的吸引力。

10年来，龙岗不遗余力打造“公园之城”，让市民、游客尽享生态之城、健康之城。截至目前，龙岗共建成公园253座，基本形成“郊野公园-综合公园-社区公园”三级公园体系，社区公园全覆盖。

10年来，龙岗区扎实开展蓝天、碧水、净土三大保卫战。龙岗空气质量位于全国第一梯队，空气质量优良率93.7%；全区40条黑臭水体全部通过市级“长制久清”考核、780 条小微黑臭水体全部销号，水环境质量实现根本性改善；“无废城市”建设试点工作初见成效，建成单厂全球最大、烟气排放标准最高的东部环保电厂，全区生活垃圾全部实现“零填埋”无害化处置。

工业大区的绿色发展之路越走越宽。目前，龙岗区正依托深圳国际低碳城，实施绿色低碳产业壮大计划，大力培育引进绿色低碳产业领军企业，努力构建高效节能、绿色环保的低碳产业集群，全力打造万亿级“大低碳”产业集群承载区，走出一条传统工业大区向生态文明城区转型的绿色低碳发展之路。（任琦 罗实宜 龙轩）