共建MaaS生态圈 绿色出行一站到底

10月，上海市MaaS平台正式面向公众提供服务，推出“随申行”App。这呼应了《数字交通“十四五”发展规划》提出的，倡导“出行即服务”理念，鼓励企业整合多方式出行信息资源，为旅客提供全链条、多方式、一站式出行服务。

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近年来，北京、上海、广州等地持续探索推进一体化出行服务平台建设，《北京市“十四五”时期智慧交通发展建设规划》《上海市交通发展白皮书》等政策文件均强调MaaS系统建设。本报采访了北京、上海两地交通运输主管部门相关负责人，介绍两座中心城市MaaS系统建设的最新成果和推进思路。

北京：“碳普惠”激励绿色出行

“选择地铁加骑行去上班相当便捷，时间更有保障。”市民王先生是北京MaaS平台上累计获得碳能量最多的人，自2021年接触MaaS平台并成为碳普惠注册用户后，他更青睐公共交通出行，“每次出行都能领取碳能量，并兑换成代金券、礼品券。”

2019年，北京市依托高德等社会化出行服务平台，建立了全国首个MaaS平台，率先发布交通出行数据开放管理办法，向MaaS平台开放多项公共交通数据，在安全的前提下保障出行数据共享。3年多来，该平台实现了一体化出行规划、实时公交及拥挤度查询、地铁拥挤度查询、全程引导和下车提醒等功能，广受市民好评。

2020年，北京MaaS平台在世界范围内首创基于MaaS的碳普惠机制。市民采用公共交通出行可领取相应碳能量，兑换乘车优惠券等奖励。碳减排量达到一定规模后，可在碳市场进行交易，交易金额全部返还用户。

2021年，北京市完成2.45万吨全球首笔绿色出行碳减排量市场交易。截至10月中旬，北京MaaS平台用户量已超3000万人，日均服务绿色出行600余万人次。平台碳普惠注册用户量已突破230万人，累计产生碳减排量24万余吨，相当于12万辆燃油车停驶1年的碳减排量。

据了解，北京正计划将小汽车停驶、合乘等低碳出行情景纳入碳普惠激励范围。北京市交通委员会相关负责人介绍，有自愿减排意愿的用户可在北京MaaS平台申报停驶小汽车，北京市交通委员会将联合多部门，基于多源大数据建立技术体系，结合私家车工作日的日均行驶里程，计算相应碳减排量。

此外，北京市交通委员会还将探索停驶用户保费优惠、停车费减免优惠、高速公路费优惠、大型活动门票与绿色出行联动优惠等创新政策，为小汽车停驶碳普惠赋能。

“我们希望基于MaaS的小汽车停驶碳激励活动能创新交通拥堵治理模式，从行政手段和经济手段两方面引导市民降低小汽车使用强度，促进绿色出行。”北京市交通委员会相关负责人表示。

北京市交通委员会相关负责人提到，如果将北京MaaS比作一场比赛的话，政府充当“裁判员”角色，需要明确MaaS方向和路径、打造政策环境、进行社会绩效评价；同时，又要与科研机构联合提供“比赛场地”，即提供数字底座，解决好交通数据资源安全共享使用问题。传统交通企业则是比赛中物资的供给方，提供数据并完善服务。新型互联网平台是比赛的参与方，依托产品开发能力，为用户提供一体化出行服务。下一步，北京将围绕服务场景功能拓展、互利共赢生态圈构建、无感式碳赋能、品牌标杆打造等方面建设MaaS2.0体系。

上海：出行服务“共融共通”

10月10日，上海市推出绿色出行一体化平台“随申行”App，整合了公交、轮渡、打车、停车等多项出行服务。同时，“随申行”App实现健康码、公交码、地铁码合一，市民出行无需再切换多种App或者重复扫描“场所码”，进入商场等设置数字哨兵的公共场所时，可“一码畅行”。

据介绍，“随申行”公共交通服务已覆盖上海市1560多条公交线路及17条轮渡线路；打车服务依托上海市出租车统一平台“申程出行”，整合超5万名司机相关信息；停车服务覆盖4300多个公共停车场（库）和收费道路停车场、89万个公共泊位。2022年年底，“随申行”将支持通行上海市内所有轨道交通线路。

针对老年人出行时不会使用智能手机等难题，“随申行”与“申程出行”、上海IPTV业务平台“百视通”合作推出“TV智享出行”，提供“一键叫车”等服务。老年乘客通过电视遥控器操作就能打到车，并能在电视大屏上查看司机接单情况、预计到达时间等信息。

“其他平台的网约车一般不进社区，但是‘随申行’平台的出租汽车能被叫进社区里，更加便于老年人出行。”上海市交通委员会科技信息处副处长田海洋介绍。

到2022年年底，共享单车、网约车、一键拖车等出行服务也会陆续接入“随申行”平台。上海随申行智慧交通科技有限公司副总经理倪峰表示，希望通过深入挖掘数据价值，充分发挥MaaS大数据能力，进一步赋能单车及网约车企业良性运营。

上海随申行智慧交通科技有限公司（简称随申行公司）是上海MaaS系统建设独立运营主体，由上汽集团、久事集团、申通地铁集团、仪电集团、城建投资、上海信投6家国有企业共同出资8亿元建成，这也是国内首个政府自主建设的超大城市级出行服务数据平台公司。田海洋表示，不同出行方式从“各自为营”到“共融共通”是必然趋势，出行意愿和通行便捷程度密切相关，人员流动起来了，区域经济也就发展起来了。根据规划，上海MaaS平台还将覆盖长三角其他区域，形成长三角一体化出行生态圈。

田海洋表示，上海MaaS系统打通了公共交通数据孤岛，能够有效赋能城市治理。“出行数据互通共享后，可统一进行分析建模，地铁怎么建、出租汽车运力怎么调控，配多少汽修厂、充电站等等，都有了更科学的依据。”

在承担上海市交通行业公共数据运营的同时，随申行公司还通过研发数据产品、提供数据服务，进行市场化运作。近日，随申行公司已与上海数据交易所达成战略合作，双方将推进数据权属界定、开放共享、交易流通、监督管理等标准制定和系统建设，在数据业务方面，共同探索交通领域公共数据授权运营，推进数据产品挂牌交易。