河南因城施策推动公共交通智能绿色多元发展

新增和更新新能源城市公交车比例达到100%，郑州市公共交通机动化出行分担率不低于50%……近日，河南省政府办公厅印发《关于深入贯彻城市公共交通优先发展战略推动城市公共交通高质量发展的实施意见》（简称《实施意见》），明确提出城市公共交通发展目标和重点任务。

根据《实施意见》，到2025年，河南省城市公共交通高质量发展政策体系基本健全，城市公共交通服务品质、保障水平、可持续发展能力显著提升，智能化、绿色化、多元化发展取得新突破。

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新增更新新能源公交车比例达100%

“截至2021年年底，河南省共有公交企业150家，从业人员5.2万人，公交车辆近4万辆，公交线路3100条，总里程6.5万公里，年客运量超18亿人次。”河南省交通运输厅有关负责人介绍，《实施意见》正视当前全省城市公共交通发展中的短板和问题，结合各地实际需求，在城市公共交通规划、政策、资金、用地、路权、从业人员权益保障等方面作出了规定，从主体地位、基础设施、技术装备、服务保障、运营安全、行业发展6个方面提出具体发展目标。

“发展公共交通就是要让公共交通的使用效率提高，满足人民群众出行的需要。”河南省社会科学院城市与生态文明研究所副所长、研究员王新涛认为，大力发展城市公共交通的优势体现在3个方面：节约公共资源，减少污染排放以及保障改善民生。

根据《实施意见》，郑州市公共交通机动化出行分担率将不低于50%，洛阳市、南阳市不低于45%，其他城区常住人口在100万以上的城市不低于40%。在基础设施方面，中心城区公共交通站点500米覆盖率、新建或改扩建城市主干道港湾式公交停靠站设置比例、城市公共汽电车进场率达到100%，公交出行主体地位更加凸显。

《实施意见》还提出，新增和更新新能源城市公交车比例达到100%（不包括应急救援车辆），氢能源城市公交车比例逐步提升；服务保障更加优质、运营安全更有保障、行业发展更可持续。王新涛表示，这些目标，也是未来城市公共交通发展的方向。

鼓励企业进行资源重组

城市公共交通是社会公益性事业和重大民生工程，也是交通强省战略实施的重要组成部分。对于河南城市公共交通未来将如何发展，《实施意见》提出，首先要深入实施公交优先发展战略；坚持因城施策，建立公共交通引领城市发展模式；强化路权保障，加强对城市公交专用车道使用的监督管理；加强示范引领作用，支持符合条件的城市开展国家公交都市建设示范城市创建工作。

其次，要加大基础设施建设力度，优先保障城市公共交通基础设施用地，加快城市综合客运枢纽和公交枢纽站规划建设；改善公共交通站点环境，完善城市公共交通站点候乘设施；鼓励城市轨道交通地上地下空间综合开发利用。

在提升公共交通服务品质方面，《实施意见》提出，要加强城市公共交通换乘衔接，完善步行和自行车等慢行交通系统，便利群众“最后一公里”出行；推进城市公共交通与大数据等新技术深度融合，为群众提供准确、可靠的交通信息服务。

“当前，公共交通生产运营和可持续发展方面压力增加，需要逐步解决制约行业发展的瓶颈问题，推动公共交通健康、可持续发展。”河南省交通运输厅相关负责人说。对此，《实施意见》提出，建立公共交通持续发展机制，各级市政府要加大对城市公共交通场站建设和改造、新能源车辆推广等方面的支持力度；支持城市公共交通企业开展多元化经营业务，鼓励城市公共交通企业进行资源重组，形成行业发展合力，促进城市公共交通规模化、集约化、市场化发展。