​西平县检察院坚持“三个聚焦” 助推乡村综合治理做细做实涉农检察提质效

西平县检察院立足检察职能，主动履职，以案件办理为抓手，全面探索新方法、新路径，着力解决损害农业发展、影响农村稳定、侵害农民利益等问题，扎实做好涉农检察惠民服务，为全力打造涉农领域多元化治理模式提供强有力司法保障。

聚焦司法为民，提升惠农利农质效。

硬核守护农民“舌尖”安全。树牢为民服务宗旨、践行司法为民理念，高效办理一起生产销售不符合安全标准的食品案，被告人判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币一万元，依法追缴违法所得3100元，并支付惩罚性赔偿金9300元，同时在市级媒体上公开赔礼道歉。该院从本案着手，以检察一体化综合履职为切入点，通过“行政+检察”法治护航模式，主动与卫生健康、市场监督管理等部门对接，分析可能存在的监管“盲区”，并公开宣告送达《检察建议书》，督促行政机关加大对违规违法经营者的监管力度，消除行业监管漏洞。

(资料图)

妥善解决涉农村相邻权纠纷。全面梳理近两年来30多起农村因宅基地、责任田等相邻权纠纷等引发的故意伤害类案件，依托侦查监督与协作配合办公室，采取“公益服务乡村治理＋刑事不起诉＋行刑衔接”模式与公安机关协同配合、监督做好案件后续工作，开设乡村公益服务项目5项，参与乡村公益服务35人。同时，向镇政府、县农业农村局、县公安局、县自然资源局等部门制发社会治理检察建议，召开座谈会4次，确立以农业农村局、自然资源局加强农村资源权属确权管理，以镇政府为解决纠纷主体、县公安局相配合的长效机制，通过智能化、卫星云精确处理宅基地、责任田确权申请5人次，镇政府依法解决权属纠纷10余次。

以“人”为本保障特殊群体权益。该院在办理一起涉农村性侵案件时，经鉴定，受害人系精神分裂症，性自我防卫能力削弱，遂综合运用打击、保护、监督、预防等司法手段，积极开展司法救助，主动与县妇联、残联等职能部门形成三方联动机制，从救助对象的生活状况、心理疏导、医疗保障等方面交流沟通、制定方案，解决被害人实际困难，实质性化解舆情矛盾，最大化保障特殊群体权益。

聚焦土地保护，撬动资源利用动能。

促进耕地地力保护工作规范化。通过“内部+外部”一体履职，发挥两级院一体联动综合优势，加强与行政机关合作，办理一起督促规范耕地地力保护补贴面积审核行政公益诉讼案，并推动行政机关在全镇范围内开展集中专项整治，核减1800余亩不符合申领补贴的耕地面积，有力挽回国有财产流失。办案过程中，召开公开听证会，邀请审计专家、“益心为公”志愿者等担任听证员，及时发出诉前检察建议，实现“治罪+治理”全方位监督。同时，督促县农业农村局召集乡镇召开推进会，下发《2023年耕地地力保护补贴工作实施方案》，与县农业农村局、县纪委监委建立长效整治机制，形成“检察+行政+监委”联动监督合力。

助力棠溪文化传播枝繁叶茂。针对办案发现的棠溪文化重要载体——出山镇酒店冶铁遗址中的冶铁炉存在重大安全隐患问题，西平县院能动履职、专项监督，积极与县文广旅局沟通磋商，共议地域文化保护事宜，建立西平县域内文物保护定期巡查机制，邀请2名文物专家，研究制定冶铁炉专业修复方案，力求最优修复效果。同时，积极争取支持，就调查核实掌握的出山镇酒店冶铁遗址现状，专题向县委县政府汇报，获财政审批专项维修资金30余万元。目前，冶铁遗址受损部分及遗址保护范围内的生态环境已得到妥善修复。

聚焦平安乡村建设，强化检察服务职能。

守住养老钱袋子。针对可能存在的服刑人员违规领取养老保险金问题，积极与县纪委监委沟通联系，强化协作配合。该院接到县纪委监委转交的冯某某长期违规领取养老保险金案件线索，经分析研判后及时录入案件系统，启动公益诉讼立案调查程序，向相关行政部门发出督促履职检察建议，督促收缴违规领取的养老保险金、堵住监管漏洞，守住群众养老钱袋子。

积极和解化纠纷。运用多元化解机制，在办理某村民委员会与高某缔约过失责任纠纷检察和解案时，以调解方式解决民事纠纷，促成当事人达成和解，并积极借助外部力量，主动与当地党委政府沟通、与县法院联络，通过依法解决涉案问题，促成案件矛盾纠纷化解，实现保护农民合法权益和化解农村矛盾纠纷双重效果。

营造乡村和谐氛围。积极践行“枫桥经验”，在办理一起农村地区故意毁坏财物案中，以“家门口”的听证会为契机进行普法宣传，通过对当事人邻里双方释法说理、以案释法方式，最终对当事人作不起诉决定，切实将矛盾化解在基层，有效化解社会矛盾。（冯占华 黄瑞涵）