可由主管机关予以适当处罚吗？对某些具有小偷小摸行为的可不作盗窃罪处理吗？

一、如何判断是否构成盗窃罪

1、本罪与非罪的界限。对某些具有小偷小摸行为的、因受灾生活困难偶尔偷窃财物的、或者被胁迫参加盗窃活动没有分赃或分赃甚微的，可不作盗窃罪处理，必要时，可由主管机关予以适当处罚。把偷窃自己家电或近亲属财物的行为与社会上的盗窃犯罪行为加以区别。

2、盗窃既遂与未遂。关于盗窃罪的既遂标准，理论上有接触说、转移说、隐匿说、失控说、控制说、失控加控制说。我们主张失控加控制说，即盗窃行为已经使被害人丧失了对财物的控制时，或者行为人已经控制了所盗财物时，都是既遂。

3、本罪与他罪和违法行为的界限。

（1）盗窃广播电视设施、公用电信设施价值数额不大，但是构成危害公共安全犯罪的，依照本法第l24条的规定定罪处罚；盗窃广播电视设施、公用电信设施同时构成盗窃罪和破坏广播电视设施、公用电信设施罪的，择一重罪处罚。

（2）盗窃使用中的电力设备，同时构成盗窃罪和破坏电力设备罪的，择一重罪处罚。

（3）为盗窃其他财物，盗窃机动车辆当犯罪工具使用的，被盗机动车辆的价值计人盗窃数额；为实施其他犯罪盗窃机动车辆的，以盗窃罪和所实施的其他犯罪实行数罪并罚。为实施其他犯罪，偷开机动车辆当犯罪工具使用后，将偷开的机动车辆送回原处或者停放到原处附近，车辆未丢失的，按照其所实施的犯罪从重处罚。

（4）为练习开车、游乐等目的，多次偷开机动车辆，并将机动车辆丢失的，以盗窃罪定罪处罚：在偷开机动车辆过程中发生交通肇事构成犯罪，又构成其他罪的，应当以交通肇事罪和其他罪实行数罪并罚；偷开机动车辆造成车辆损坏的，按照本法第275条的规定定罪处罚；偶尔偷开机动车辆，情节轻微的，可以不认为是犯罪。

（5）实施盗窃犯罪，造成公私财物损毁的，以盗窃罪从重处罚：又构成其他犯罪的，择一重罪从重处罚；盗窃公私财物未构成盗窃罪，但因采用破坏性手段造成公私财物损毁数额较大的，以故意毁坏财物罪定罪处罚。盗窃后，为掩盖盗窃罪行或者报复等，故意破坏公私财物构成犯罪的，应当以盗窃罪和构成的其他罪实行数罪并罚。

（6）盗窃技术成果等商业秘密的，按照本法第219条的规定定罪处罚。

二、盗窃机动车如何定罪处罚

根据最高人民法院的有关司法解释，对于盗窃机动车辆的案件，应当分别以下情形进行处理：

1、下列情形，盗窃机动车辆的行为本身，应定盗窃罪：

（1）以非法占有为目的，盗窃机动车辆的；

（2）为盗窃其他财物，盗窃机动车辆当犯罪工具使用的；

（3）为实施其他犯罪盗窃机动车辆的（以盗窃罪和所实施的其他犯罪实行数罪并罚）；

（4）为练习开车、游乐等目的，多次偷开机动车辆，并将车辆丢失的。

2、下列情形，盗窃机动车辆的行为本身不构成盗窃罪，但触犯其他罪名，应以其他犯罪论处

（1）为实施其他犯罪，偷开机动车辆当犯罪工具使用后，将偷开的机动车辆送回原处或者停放到原处附近，车辆未丢失的，应按其所实施的犯罪定罪，将盗窃机动车辆作为量刑情节，从重处罚；

（2）偶尔偷开机动车辆过程中发生交通肇事构成犯罪，又构成其他犯罪的，应当以交通肇事罪和其他罪实行数罪并罚；

（3）偷开机动车辆造成车辆损坏的，应认定为故意毁坏财物罪。

3、下列情形不构成犯罪：

（1）偶尔偷开机动车辆，情节轻微的；

（2）为练习开车、游乐等目的，多次偷开机动车辆，并将偷开的机动车辆送回原处或者停放到原处附近，车辆未丢失的。