未中标的人能退还投标保证金吗？投标保证金的目的有哪两个？
一、
履约保证金和投标保证金有什么区别
履约保证金和投标保证金区别：
1.提交主体：投标保证金由所有投标人提交;履约保证金仅由中标人提交。
2.保证金的期限：投标保证金应在招标文件规定的投标保证金期限内提交，履约保证金返还时间为工程经验收合格之日或合同约定时间。
3.后果：没有按照招标文件提交投标保证金或所提供的投标保证金有瑕疵的，按废标处理。提交履约保证金方不履行合同，接受方可按合同约定没收保证金，并不以此为限;接受方不履行合同，须向提交方双倍返还履约保证金，并不以此为限。
4.目的：投标保证金的目的有二：其一，投标人在有效期内不能撤回其投标文件;一旦中标，必须在规定期限内提交履约保证金或签署合同。履约保证金的目的保证完全履行合同，主要要保证按合同约定的质量和工期条款履行合同。
二、
投标保证金退还形式
投标保证金退还形式：
1.现金
对于数额较小的投标保证金而言，采用现金方式提交是个不错的选择。
2.银行汇票
银行汇票是汇票的一种，是一种汇款凭证，由银行开出，交由汇款人转交给异地收款人，异地收款人再凭银行汇票在当地银行兑取汇款。
3.银行本票
本票是出票人签发的，承诺自己在见票时无条件支付确定的金额给收款人或者持票人的票据。
4.支票
支票是出票人签发的，委托办理支票存款业务的银行或者其他金融机构在见票时无条件支付确定的金额给收款人或者持票人的票据。
5.投标保函
投标保函是由投标人申请银行开立的保证函，保证投标人在中标人确定之前不得撤销投标，在中标后应当按照招标文件和投标文件与招标人签订合同。
三、
未中标的人能退还投标保证金吗
未中标的人能退还投标保证金。
招标人和中标人应当依照招标投标法的规定以及招标文件和中标人的投标文件内容签订书面合同，招标人最迟在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
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