600亿元减征部分乘用车购置税 政策红利惠及主流消费群体

今年4月以来，上海等汽车产业核心地区暴发新冠肺炎疫情，使汽车行业产业链供应链承受着巨大压力。

中国汽车工业协会数据显示，2022年4月汽车产销呈现明显下降。当月产销量在120万辆左右，为近十年以来同期月度新低。

5月31日，财政部、国家税务总局发布《关于减征部分乘用车车辆购置税的公告》，就减征部分乘用车车辆购置税有关政策做出正式要求。而此前一周，国务院常务会议部署进一步稳经济一揽子措施，决定将阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。

本轮政策掷地有声。乘联会数据显示，6月1日至12日，全国乘用车市场零售51.9万辆，同比增长14%(增幅较5月1日至12日下降21%的同比增速，改善35个百分点)，环比上月同期增长35%。乘联会表示，目前各地积极出台地方性车市刺激政策，对车市复苏有一定的促进作用。

“通过实施600亿元汽车购置税减半征收，促进主流消费群体恢复消费信心，降低主流消费群体购买压力，必然有效拉动汽车消费重回正常轨道。”中国汽车流通协会副秘书长王都说。

政策红利惠及主流购车人群

此次补贴能覆盖多少车辆？

乘联会数据显示，从2021全年汽车上险量来看，燃油车销售占比86%，而2.0升及以下排量的车辆是绝对的销售主力，占比高达84%。

另据长江证券研究报告显示，2022年1月至4月不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车销量占比约65%，占燃油车销量80%以上。也就是说，此次补贴范围能够覆盖大部分燃油车。

2021年以来，燃油车面临着较大的下行压力。据乘联会数据显示，在2021年狭义乘用车零售同比净增86万辆中，新能源车增长188万辆，同比增长169%；而传统燃油车则减少102万辆，同比下降6%。2022年以来，燃油车销量延续了下降趋势。今年1月至4月，乘用车中燃油车累计销售492万辆，同比下降18％。

“本轮政策的出台主要是针对乘用车中燃油车的购车群体，因为新能源车是不交购置税的。”王都对记者表示，政策福利直接发到消费者终端，能够在当下带来新的消费。

减征扩容引领汽车消费升级

事实上，在本轮购置税减半征收之前，我国分别于2009年至2010年、2015年至2017年推出两轮政策刺激：我国对购置1.6升及以下排量乘用车，2009年1月20日至2009年12月31日、2015年10月1日至2016年12月31日期间按5%、次年调至7.5%的税率征收车辆购置税，以实现对汽车消费市场的提振。

在政策驱动下，2009年至2010年我国汽车销量增速分别达45.4%、32.4%；2015年至2017年我国汽车销量增速分别达4.7%、13.9%、3.0%。值得注意的是，彼时政策仅适用于1.6升及以下乘用车。

“当时我们建议1.6升及以下乘用车的购置税减半征收，主要考虑的是拉动入门级消费群体购车，改善其生活生产条件。”王都回忆上一轮购置税减半征收时称，“补贴落地后，1.6升及以下车型销量提升明显。而政策逐步退出后，主流销售车型又回弹到了2.0升。这说明补贴优惠明显拉动了消费需求结构变化。”

值得一提的是，购置税减半征收还有望激发汽车市场的换购需求。

在2009年至2017年，车市呈现爆发式增长的态势。而近年来，高增长期的消费群体已逐步进入换车周期。“如果设定10年为换车周期，2012年的购车人群会在2022年出现换车需求。我们预计今年燃油车销量将达到2110万辆，而换购的消费群体将占到总数的65%左右。”王都对记者说。