赣州经开区：优化营商环境 提升发展实力

为打造与粤港澳大湾区无差别的营商环境，打响赣州经开区“经心办”“经快办”营商环境品牌，今年以来，赣州经开区不断强化服务、创新举措，争创营商环境新优势，大力深化“放管服”改革，持续打造活力迸发、清新舒适的营商环境。

聚焦关切持续减负

6月20日，省税务局前往江西章贡酒业有限责任公司开展税务检查，通过赣政通“机关内跑”完成了赣州经开区首次企业“安静生产期”内行政执法审批，此后，涉企检查行为变得更为规范。

据了解，“安静生产期”实行一码管理制度，推进“多报合一”，为688家“五上”企业安装了涉企数据集成处理系统并完成数据更新，于今年7月投入使用。

自“安静生产期”制度实施以来，入企次数同比“企业安静发展期”相关政策出台前减少50%以上，让企业集中精力抓好生产经营，进一步保障其安静发展。

优化营商环境，需政府企业双向奔赴。赣州经开区积极转变政府职能，变管理者为服务者，不断提升服务效能，主动深入企业走访调研，倾听企业诉求，制定《首席服务员企业服务正面清单》，在严格执行企业“安静生产期”制度的情况下，为企业排忧解难。前三季度，收集企业问题或需求477个，已办结467个，办结率97.9%，帮助园区企业解决用工约2.75万人。

此外，充分发挥“财园信贷通”等融资政策作用，以市场化方式降低企业流动性风险，不断为企业发展注入新鲜“血液”，缓解企业融资难题。今年前三季度，赣州经开区发放“两个信贷通”贷款超9.5亿元，惠及中小微企业225户次，减少企业融资成本超3000万元。

法治保障持续优化

“百场公益普法基层行”进园区活动、企业合同法律风险防范专题讲座、新修订的《中华人民共和国公司法》学习解读专题培训……一场场“法治大餐”在赣州经开区上演，以法治力量推动营商环境持续优化。

“作为经营管理人员要了解与企业相关的法律法规以及应承担的法律责任，在法律法规的约束下，从事生产经营活动，做一名依法治企践行者，才能确保企业向正确方向发展。”企业代表纷纷表示。

一个地方的营商环境好不好，关键要看法治化程度高不高。赣州经开区始终坚持依法平等保护原则，努力提高司法效率，减少诉讼周期，降低企业解决纠纷的成本。

做好破产工作有助于促进企业优胜劣汰、推动资源优化配置、防范化解重大风险，对优化法治化营商环境有重要意义。赣州经开区将办理破产工作作为“推进营商环境大提升”的重点之一，全面梳理涉企执行案件，通过大力推进“执转破”案件办理，对案件实行繁简分流，实现“简案快审、繁案精审”，助力破产审判增质提速。

今年前三季度，赣州经开区人民法院受理破产清算案件17件，审结5件，推动4家僵尸企业有序退出市场;赣州经开区人民检察院已提前介入破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件6件，受理审查逮捕26件、32人，批准逮捕11件、14人，受理审查起诉32件、70人，提起公诉31件、44人。

政务服务持续增效

10月31日，赣州经开区推行政务服务“五个100%”改革工作成效发布会召开，正式吹响了在全市率先推行100%一号办、100%一窗办、100%一网办、100%一次办、100%阳光办的号角。

“我们持续以数字赋能，按照‘简流程、压时限、减材料、少跑路’理念，切实转变政府职能，构建‘亲清’政企关系。”该经开区政务服务中心党组成员黄芹介绍道。

这是赣州经开区在政务服务创新实践中，着力打造数字政务新机制的生动缩影。

针对正在各地开展的热频工作——“高效办成一件事”改革，赣州经开区推进赣服通赣州经开区分厅迭代升级，开通微信小程序版，已上线200余个政务服务高频事项及多个特色专区，实现“掌上办事、说办就办”。

同时，不断优化惠企政策服务，推行“免申即享”“一站直达”。值得一提的是，赣州经开区实施工程建设项目审批“一站式集成”改革，试行施工许可分阶段办理和“容缺办理+告知承诺制”办理，以线下帮代办服务结合线上平台流转审批，实现多项关键审批事项高效率办结，为企业投资兴业提供了强有力支持。

依托数据共享，赣州经开区“无实体印章”“无纸质证明”城市改革也在大力推行中，22类常用区级电子证照全面实现标准化规范化。目前，已入库114种区本级电子证照，累计查询及调用次数突破5万次。(潘 萍 成福英)