国家密集出手保供稳价 猪价将怎么走？

近日，多项生猪“保供稳价”的政策和措施不断出台。

经历“十一”长假的阶段性上涨后，近期国内生猪市场价格涨势趋缓，逐步企稳。面对近期猪肉价格上涨态势，9月以来，国家陆续启动中央猪肉储备投放，并指导地方开展投放工作。10月21日，今年投放的第六批中央储备冻猪肉挂牌交易。

那么，生猪“保供稳价”有何成效？猪价将怎么走？

国家密集出手保供稳价

猪肉是我国居民最主要的肉食品和动物蛋白摄取来源，保障猪肉市场供应和价格平稳关系群众切身利益。

从今年猪肉价格变动情况来看，今年一季度，全国平均猪肉批发价在元旦、春节过后重回跌势，并在3月份跌至年度最低的18.20元/公斤。3月3日和4日，根据商务部、国家发改委、财政部、农业发展银行通知要求，华商储备商品管理中心有限公司分别进行了2022年第一批第1次和第2次的中央储备冻猪肉收储工作，挂牌量合计达到4万吨。

此后，国家持续通过多批次中央储备冻猪肉收储工作平衡供需、价格托市，防止了猪肉价格过度下跌，稳定了生产。自3月份至6月份，国家年内共开展了16次中央储备冻猪肉收储工作，累计挂牌量超过50万吨。此后，猪肉价格回归正常区间，中央储备冻猪肉收储工作相应停止。

6月底以来，在市场情绪、资本炒作等多重因素影响下，猪肉价格开始了快速反弹。

7月4日，国家发改委召开生猪市场保供稳价专题会议指出，近期国内生猪价格过快上涨，重要原因是市场存在非理性的压栏惜售和二次育肥等现象，部分媒体特别是自媒体捏造散布涨价信息、渲染涨价氛围，短期内加剧了市场惜售情绪。此后，国家发改委研究启动投放中央猪肉储备，并指导地方适时联动投放储备，形成调控合力，防范生猪价格过快上涨。

9月8日，年内第一批中央储备冻猪肉挂牌投放，挂牌量为3.77万吨。9月以来，除了国庆假期，国家中央储备冻猪肉投放基本保持在一周一次的节奏。截至10月21日，国家年内已进行六批中央储备冻猪肉投放，挂牌量合计超过12万吨。

此外，国家发改委指导各地发改委加大政府猪肉储备投放力度。据国家发改委初步统计，9月份国家和各地合计投放政府猪肉储备20万吨左右，单月投放数量达到历史最高水平，投放价格低于市场价格，有效保障了生猪猪肉市场供应和价格平稳运行。

专家：小散户“谨慎扩产”

近日，生猪价格再度涨到这一轮猪周期的新高，使养殖户赚得“盆满钵满”。

中国养猪网的数据显示，10月20日，生猪价格达到28.59元/公斤，创下新高，较4月20日的13.77元/公斤，半年涨幅突破100%。尤其是国庆节前至今，已经在24元/公斤附近徘徊一段时间的猪价再度上冲，目前已经逼近29元/公斤大关。

是什么导致近期猪价再度上涨？近日，国家发展改革委价格司组织部分业内专家，对近期生猪市场供需和价格形势进行分析研判。专家认为，近期生猪价格明显上涨，重要原因是部分养殖户为博弈后市行情，出现非理性的过度压栏惜售和二次育肥等行为，减少了市场供应量。

中信建投期货农产品事业部研究员魏鑫指出，从生猪的供需情况来看，仍然处于生猪供应相对紧缺的情况下。加上养殖户都想养大肥猪，导致目前进入一个猪价的相对高位。需要指出的是，从价格上来说，目前肥猪和标猪的价格存在价差，而这也是养殖户希望养肥猪的原因。

国投安信期货在10月18日发布的研报中指出，截止到10月17日，全国150公斤肥猪较120公斤标猪的平均价差达到0.79元/公斤。换句话说，养肥猪可以卖出更高的溢价。

魏鑫指出，正常情况下，猪的标准体重在110公斤到125公斤，现在有些已经到150公斤以上，这就是压栏了。冬天肥猪的需求较高，导致标猪和肥猪的价差。这其实每年都有，冬春季节是肥猪价格高于标猪价格，夏季是标猪价格高于肥猪价格，这是季节性规律，价格差在0.5元/公斤左右都正常。较高的标肥价差，使养殖户倾向于将猪养得更大再出栏，他们也进入了相当赚钱的一段时期。

但目前来看，尽管颇为赚钱，小散户并没有很强的扩产意愿。魏鑫表示，目前，一些大型养殖企业，仍然会延续产能扩张计划，但中小型养殖户肯定要保守一些。从目前的产业趋势来说，如果小散户还去增长产能，其实就处于逆趋势了。

猪价怎么走

对于猪价，参与国家发展改革委价格司组织分析研判的专家指出，从历史数据看，2019年前历次“猪周期”生猪平均价格最高点为每公斤21元左右，即使考虑近年来成本上升因素，目前价格也已经处于过高水平。

10月21日，国家发展改革委发布消息称，为做好生猪猪肉市场保供稳价工作，近日国家发展改革委价格司部署各地做好今后一段时间地方政府猪肉储备投放工作，与国家投放中央储备形成调控合力。国家要求各地按照猪肉储备调节预案规定，加大力度持续多批次投放猪肉储备，冬至、元旦和明年春节等重要时点以及压栏惜售和二次育肥过多、价格水平过高的重点地区，进一步加大储备投放力度。

一年之内既收储又投放，是今年我国猪肉价格调控的一个鲜明特点。那么，猪肉价格接下来又会怎么走？

农业农村部生猪产业监测预警首席专家王祖力指出，收储一般在市场供应过剩时启动，既有平衡供需的作用，也有价格托市的作用，等到猪肉价格上升到峰值时，国家就会投放储备肉，以保供稳价。

王祖力指出，近期生猪市场价格上涨较快，主要是受压栏惜售和二次育肥等情绪因素的影响较多，从官方发布的数据来看，春节前猪肉市场供应总体会有所增加，猪价继续大幅上涨的可能性不大。

据国家发改委调度，目前国家和各地猪肉储备总体充足，应对生猪猪肉价格异常波动具有坚实资源基础。国家发改委表示，将会同有关部门继续紧盯市场动态，持续投放中央猪肉储备，并指导各地加大力度同步投放地方猪肉储备；加强市场监管，严厉打击捏造散布涨价信息、哄抬价格等违法违规行为，维护正常市场秩序，促进行业长期健康发展。