河北省唐山市发布“凤凰英才”政策4.0 全面实施人才强市战略

日前，唐山市发布“凤凰英才”政策4.0(下文称“政策4.0”)，共分为三部分18条，明确从今年2月23日起，以人才发展市场化为重点，推动人才工作由面向人才个体向用人主体深化和拓展、由面向高层次人才向唐山高质量发展需要的各层次人才深化和拓展、由单纯政策奖励向建设人才生态深化和拓展。

近年来，唐山市全面实施人才强市战略，先后推出“凤凰英才”政策及其2.0、3.0，不断加大政策资金支持力度，形成了人才政策竞争比较优势。去年，全市引进高校毕业生超10万人。

人才怎么样、怎么用好人才，用人主体最有发言权。“政策4.0”提出，加大用人主体支持力度，发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的积极作用。推动重点产业人才集聚，聚焦“新工业、大港口、高科技”三大支柱建设，每年遴选20家人才工作成效突出的重点企业，分别给予最高50万元人才引进培养奖励，每年遴选5个创新团队和5个创业团队分别给予最高100万元项目经费资助。激发用人单位引才活力，按照引才数量，每年分别确定10家国有企业、20家非公经济和社会组织引才优胜单位，分别给予最高100万元奖励，并提出引才工作好的100个企业可分别推荐1名市管优秀专家，合格直接命名。强化柔性引才引智，柔性引进的人才，每年在唐工作6个月以上的，视同全职引进;每年在唐工作3个月以上不足6个月的，享受待遇“减半”政策;柔性引进人才在唐工作期间可免费入住人才公寓。搭建企业用人培训平台，按照“政府+院校+科研院所+企业”模式，建设人才培训基地，采用“企业点菜、政府买单”方式，由用人单位提出需求，政府负责统筹实施，为企业提供人才招聘、培训、上岗“一条龙”服务，由政府承担全部费用。

“政策4.0”的另一亮点，是聚焦人才队伍建设的薄弱环节和关键问题，着力强化各领域各层次人才队伍建设。加强技能人才队伍建设，对在市内职业院校学习期间取得高级工以上职业资格且与企业签订3年以上劳动合同的，按每人1000元的标准给予培养院校一次性补助;对参加国家、省级技能职业竞赛获奖选手给予叠加奖励，每年评选“唐山工匠”100名。加强基金人才队伍支持，鼓励在唐山新注册设立基金企业，对符合条件的基金企业副职以上高管人员所缴纳的个人所得税给予奖励。实施“银发人才”工程，重点面向东北亚地区着重引进与唐山优势主导产业和战略性新兴产业相关银发人才;对企业引进海外高层次银发人才，且在唐山工作1年以上，缴纳个人所得税地方留成部分予以奖补。提升开发区管理人才队伍水平，每个开发区至少拿出1个领导管理岗位面向全市乃至全国进行市场化公开招聘。壮大涉外服务人才队伍，支持企业积极申报涉外服务资质，每成立1家机构且引进相关专业人才5人以上、每年开展涉外业务不少于2项的，每个机构奖励10万元。加强海外高层次人才引进，引进一批海外高层次人才和项目落户，按工作业绩给予海外引才平台或中介机构每年最高10万元奖励支持;启动海外留学人员来唐创新创业支持计划，每年遴选2—3个创新创业支持项目，给予最高50万元资金支持。

开创新时代人才发展工作新局面，离不开营造高品质的人才发展生态，大力优化人才发展服务环境成为“政策4.0”的又一创新点。实施“唐人回唐”工程，每年选聘200名具有影响力的优秀人才授予“唐山招才大使”，以市委市政府名义颁发聘书。完善“凤凰英才”服务卡制度，唐山域内在校大学生(含职业院校)，可享受公交半价和部分景点免费等服务。优化“一站式”服务保障，设立市场化人才服务专项资金，通过政府购买服务方式，对人才开展“一对一”全方位服务。加强高层次人才承载平台建设，加强省级院士工作站、院士合作重点单位、博士后科研工作站等平台建设，推进人才链与产业链、创新链深度融合。(刘禹彤)