服务业数字化转型出现“新型数字鸿沟” 专家呼吁推出行业指南

在数字经济蓬勃发展的今天，数字化已经成为赋能各行业高质量发展的重要工具，连“接地气”的服务业也没有例外。近日，中国社会科学院财经战略研究院对外发布了《平台社会经济价值研究报告》(以下简称报告)，首次提出“中国式服务业数字化”理论概念及实践路径，呼吁市场推出更多的“普惠型”数字化解决方案，以弥合商家数字化领域的“新型数字鸿沟”。同时，报告呼吁推出服务业数字化转型行业指南，对第三方技术服务商给予政策扶持。、

数字化是服务业必然选择

服务业对中国经济发展的重要性正日渐凸显，中国社会科学院财经战略研究院在报告中预测，到2025年，服务业增加值占GDP比重、服务业从业人员占全部就业人员比重将分别达到59.05%、54.96%。与此同时，随着国民消费结构的进一步升级优化，服务消费占居民消费支出的比重也将超过一半。

但如此重要的服务业，数字化的程度却并不算高。报告认为，中国服务业企业普遍存在规模小、盈利能力弱、数据意识薄弱、数据化基础差等问题。社科院课题组对商家的调研显示，目前有意愿且有能力独自发展数字化的商家比例不足1%。此前中国电子技术标准化研究院发布的《中小企业数字化转型分析报告(2021)》也称，79%的中小企业仍处于数字化转型的初步探索阶段，当下服务业商家的数字化转型已经出现了较为明显的“新型数字鸿沟”。

南京大学长江产业经济研究院研究员张月友认为，服务业是中国第一大产业，从产业层面来讲，服务业是数字经济的第一大产业。“服务业的数字化转型，直接决定了数字经济的规模和质量，因而它是中国推进数字中国战略的主体实施部分。”

张月友直言，对于生产型服务业来说，推动数字化或者智能化、网络化发展，是构建优质高效的现代服务业新体系的主要内容。“生产型服务业智能化发展有利于提高服务业本身的效率，降低服务业本身的成本，会顺利推进中国进入服务经济社会，以及结构性减速的路径。”

与此同时，张月友认为，推动生活性服务业发展，有利于解决大学生就业问题，或者推动服务业的网络化发展，能促进新型业态大量出现，并解决大学生就业问题。另外，对服务业进行数字化转型还可以增加服务业的可视化、智能化、透明度。

平台助推“中国式服务业数字化”

党的二十大报告和中央经济工作会议分别指出，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。

中国社会科学院大学平台经济研究中心执行主任、教授李勇坚表示，在服务业数字化的过程中，平台企业发挥着重要的助推器与连接器作用，产生了不容忽视的社会经济效应。

“说起服务业的数字化，从2011年开始有一波浪潮，当时想把零散的生活服务需求数字化，到2016年又有一波。但是这两波服务业数字化浪潮都以失败告终。”李勇坚表示，失败的原因主要是过分关注需求的数字化，而没有关注服务业供给侧全链路的数字化、在线化、智能化问题。“一旦引入平台，新的模型下能够实现全链路的数字化、在线化、智能化。”

在此次发布的报告中，首次提出“中国式服务业数字化“的概念及实践路径。报告认为，在符合中国产业特征的数字化实践中，商家企业、服务商、平台、消费者应当四方协同，即采取“B-S-P-C”模式，根据不同企业的特点提供低成本、低门槛、低人力资本需求、高精准、高效益、高信任、高融合的“三低四高”普惠型数字化解决方案，在这个过程中形成多方协同的价值共创生态，使数字技术普惠到不同行业的中小微企业。

以采取“B-S-P-C”模式的支付宝平台为例，调研显示，平台产品技术开放可为小程序商家节省20%—60%的开发成本，为有数字化营销需求的中小企业节省至少30000元投入成本，小微商家通过0代码数字经营基础工具可节省4000—7000元投入。如果在服务业推广普及，预计可以为该产业的数字化转型节省上千亿元成本。与此同时，支付宝为超过400万商家提供以小程序为核心的数字化解决方案，2022年，产生交易的商家小程序GMV提升了49.2%。互联网平台的数字化工具对服务业商家经营降本提效的作用显著。

目前，服务业增加值在我国GDP中的占比已经超过50%，推动服务业数字化，也有助于社会消费与就业的提升。报告认为，互联网平台已经成为服务消费的基础设施，在拉动消费上显示出巨大的潜能与韧性。以支付宝平台为例，调研显示，从2020年至今，该平台通过助力政府机构发放消费券、平台发券营销等形式，累计拉动消费近3000亿元。在2022年的两次消费节中，平台数字化发券对消费的撬动杠杆可达1∶25，极大限度地发挥了乘数效应。

另外，平台经济对促进就业和创造就业方面也有着极大作用。2022年中央经济工作会议强调“支持平台企业在创造就业中大显身手”，报告认为，互联网平台作为新经济形态的主要参与者和新就业形态的主要承载者，不仅聚合了数据、技术和资源，也连接着数千万中小微企业和几亿劳动者，具备强大的就业吸纳能力。

“平台本身就有创造就业的能力，不一定非要和传统经济的周期(比如每年的招聘周期)一样，可以形成一些逆周期的信息对称减少摩擦的就业方式，这些都会为我们未来的就业市场营造非常好的氛围。”清华大学服务经济与数字治理研究院副院长高宇宁认为，即使是所谓的相对低生产率的一些行业，比如餐饮，由于有了平台进行数字赋能，所以既能提升传统服务行业中的质量和回报率，同时也在创造大量新型就业，甚至一些高质量的就业岗位。

以支付宝平台为例，其开放生态催生了包括服务商、小程序开发、收钱码软件开发等在内的40余种新职业。高效撮合招聘机构与求职者的“支付宝就业”聚合频道上线仅两个月，已成功发布了500万个岗位信息，将人岗匹配效率提升50%，提升了就业市场的连接效率和活跃度。

鉴于服务业数字化的巨大价值及其复杂性，中国社会科学院财经战略研究院在报告中提出，当前服务业中小企业数字化转型，亟须从行业指引、实践指南、试点示范等多角度助推，呼吁平台继续加大开放力度，联合权威机构出台行业数字化标准，重视第三方技术服务商，并给予政策扶持。

中国服务贸易协会副会长兼秘书长仲泽宇在接受记者采访时也表示，经过近几年的市场培养与教育，服务业从业商家的数字化意愿显著提升，不能让技术与成本因素成为产业数字化升级转型中的“拦路虎”，产、学、研等相关机构方需要共同努力，让中国服务业发展更上一层楼。(记者 冉隆楠)