宝安推出“生态惠企”十条举措 助力企业生态效益双提升

“通过平台一键推荐，很快找到了合适的园区。”“工业废水协商处理模式为企业节省了成本。”近日，笔者在宝安采访了解到，对市生态环境局宝安管理局（以下简称“宝安管理局”）近两年来推出的“生态惠企”十条举措，各企业均点赞不已。

据了解，自2020年疫情发生以来，为帮扶企业发展，优化营商环境，宝安管理局连续推出“工业废水协商处理”“开展环保行政合规建设”等10条惠企政策，既促进企业提升环保管理水平，又减轻企业负担提升发展效率，实现企业生态效益和经济效益双提升。

智慧化为管理赋能让企业安心

“之前为了工厂落地跑了好多地方都不行，通过平台一键推荐，很快找到了合适的园区！”近日，宝安区几名企业负责人受邀试用“智能选址”区域环评服务平台后纷纷称赞。

数字化管理提升企业环保管理水平。以日前宝安管理局上线试运行了企业“精准画像”标签库，其通过数字化管理实时智能提醒，主动服务企业。“我们基于大数据技术对企业进行了精准画像，可以动态反映企业环境管理水平和环境行政执法情况，并及时提醒企业有针对性地完善环保管理措施。”相关负责人介绍说。

根据精准画像的智能提醒，某企业及时完善环保竣工验收手续、在省固废平台进行了危废年度申报和管理计划备案。对此，企业负责人表示非常感谢，他认为，平台智能提醒企业及时发现问题，完善相关手续，对企业自查自纠、主动守法有很大帮助。

智慧化监管，则通过非现场执法模式，实现对重点污染源点对点远程监督，同时对企业生产实现最小的干扰。目前，宝安对全区417家排污单位安装废水在线监测系统，353家重点污染源安装水平衡监控仓系统，162家建筑工地安装在线控尘控噪系统，289家工业企业装上VOC工况监控系统，100家小废水企业安装液位监控系统，利用远程监控手段既实现精准管控在线执法，做到无事不扰企业，最少干预式监督执法。

创新模式助企业生态和经济效益双赢

“在宝安管理局的协调下，通过开展工业废水协商处理模式，我们企业每年节省了大量成本。”位于宝安区燕罗街道的深圳青岛啤酒朝日有限公司（以下简称“深圳青岛”）相关负责人表示。

该负责人介绍，啤酒厂往年处理废水费用很高，但有些废水正好又是污水处理厂所需“原材料”。企业工业废水无毒无害且可生化性好，但目前处理成本过高，水质净化厂进水则存在BOD5（五日生化需氧量）浓度不足等问题，彼此之间是否可以“牵手”，共同促进绿色发展？

在市生态环境局的支持下，宝安管理局协调水务等有关部门，迅速组织深圳青岛与松岗水质净化厂开展工业废水委托处理试点。目前，试点工作开展后，深圳青岛每年可减少工业废水重复处理量约165万吨，减少二氧化碳排放量近500吨，节省废水处理成本近300万元。同时，松岗水质净化厂进水BOD5浓度可提升5%以上。

上述创新之举成功探索出经济效益和生态效益双赢新模式。目前，市生态环境局以该创新为试点，在全市推广扩大试点工作范围。据了解，宝安目前也推进区内4家废水排放量超过500吨/日的食品企业开展试点工作，并将逐步推广至全区范围。

柔性执法、推动企业合规建设等方式，在促进企业提升环保水平同时，为违法轻微、“知错就改”的企业减轻压力，营造更加良好的法治化营商环境。去年4月，宝安管理局执法人员到某公司现场检查时发现，该单位超标排放大气污染物。鉴于该单位违法行为轻微且及时整改，复查监测结果达标，宝安管理局积极动员该单位开展企业合规建设，告知其在规定的合规考察期内完成合规建设通过验收考察，改正违法行为后，可以享受从轻、减轻、免于行政处罚等相关的合规激励措施。此后，该单位申请开展本次环保合规建设专项整改，并经第三方专家监督评估工作组验收通过，该案也免于行政处罚。

目前，宝安管理局计划开展合规标准的编撰并扩大试点工作面，同时开展相关宣传活动，增强企业开展环保合规管理工作的积极性。

据了解，疫情期间，为减轻轻微违法企业的负担，2021年至今，在辖区环境违法案件中，宝安减罚35宗，减免金额288.6万元，不予处罚42宗。考虑到疫情影响企业经营困难，宝安管理局对于主动纠正违法行为、轻微违法却不符合免罚条件和及时缴纳罚款等改正态度良好的企业，优先办理信用、征信修复工作，使其可以正常进行银行借贷、项目招投标、跨国合作等商业活动。

多种帮扶手段为企业群众办实事

专家会诊指导提升企业生产效率和环保管理水平，系列降噪技术帮扶活动破解施工噪声难题……每年，宝安管理局还通过多种帮扶手段，实实在在为企业和群众办事。

据了解，宝安管理局每年对涉VOCs企业提供帮扶指导，开展VOCs污染防治培训，对企业源头控制、工艺过程、末端治理、监测监控中遇到的难题，给出解决方案，帮助企业提高管理水平及治理效率，同时印发宝安区表面涂装、家具制造、汽修等八大行业实用手册，推进企业VOCs科学精准治理。

建筑施工噪声影响着周边居民的日常生活，为破解这一难题，市生态环境局宝安管理局开展系列降噪技术帮扶活动，通过共建绿色工地，破解施工噪声难题，又不影响企业施工。

宝安管理局与宝安区建筑工务署联合印发《关于联合采取有效措施强力推进“422133”重大民生项目建设的通知》，在做好噪音、扬尘防治工作的基础上，开设中午和夜间施工审批绿色通道，全力以赴加快推进重大民生项目建设。

2021年以来，宝安管理局指导辖区162个工地完成监控设备安装，施工单位通过实时监控，加强内部人员管理，提升管理效能，避免因施工人员提前进场等引起的施工噪声。2022年，宝安管理局创新性开展绿色工地党建联创活动，并于5月31日举行启动仪式，强化政企党建共建，设立党员先锋岗、建立宁静行动支部，共同督导工地降噪治理，通过技术帮扶、投诉吐槽会、工地开放日及经验分享培训等形式，督促指导工地提升治理水平，从源头上破解施工扰民难题。

此外，宝安管理局还通过多渠道多形式开展普法活动，比如，将普法工作从单一图文形式拓展到多样视听形式，2021年以来，在全市262条公交线路、8条地铁线路、131家单位楼宇、361块广告屏幕上轮播“宝小环课堂”系列普法动画及短视频21部，该系列勇夺第三届广东省法治文化节“视法·风尚”普法新媒体精品银奖。