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当地时间6月18日晚,瑞典议会通过一项决议,批准了瑞典与美国签署的《防务合作协议》(Defence Cooperation Agreement,简称DCA)。这项协议将允许美军使用瑞典的军事基地并预先部署军事物资。去年年底,瑞典与美国签署了这一军事合作协议。协议赋予美国军方使用瑞典全国范围内的17个军事基地的权利。这些基地包括军用机场、军事部署区以及地面部队驻地。根据协议,美国能够在这些基地部署军事人员、进行军事演习,并储存武器、弹药、车辆及其他军事装备。
当天,经过数小时的辩论后,瑞典议会以266票赞成、37票反对和46票弃权的投票结果,通过了这个决议。
瑞典政府表示,签订该协议的目的是为了确保在发生危机时,美国能够迅速向瑞典提供援助,同时增强北约在波罗的海国家及芬兰的防御能力。
据报道,尽管该决议获得了瑞典八个政党中六个政党的支持,但反对党左翼党和绿党则对此持批评态度。批评者指出,该协议存在两个主要问题:一是核武器问题。与丹麦和挪威与美国签署的类似协议相比,瑞典的DCA协议缺乏对核武器的明确规定。二是法律管辖问题。协议规定美国军事人员不受瑞典法律的约束。
绿党发言人海尔登认为,该协议可能为在瑞典领土上部署核武器打开了大门,增加了瑞典的安全风险。他指出,和平时期没有理由使用核武器,但在战时这种情况可能会发生。
斯德哥尔摩大学国际法教授帕尔·弗兰奇也表示,瑞典是否有能力阻止此类活动是非常不确定的,需要更强的明确否决权。前瑞典外交官兼联合国武器核查员负责人汉斯·布利克斯则表示,目前尚不清楚美国未来会提出什么要求,但美国已经被赋予了全面的权利。
瑞典国防部长帕尔·琼森强调,瑞典是一个主权国家,协议中的部分内容必须在瑞典同意的情况下才能执行。瑞典首相克里斯特森则表示,瑞典不允许在和平时期在其领土上部署核武器的立场是众所周知并受到尊重的,但在战时可能会重新考虑这一问题。
这种模棱两可的态度引发部分瑞典民众的担忧。17日,92名瑞典知识分子、学者和专业人士在瑞典《晚报》上联合发表文章,呼吁就此问题进行全民公决。文章指出,该协议意味着瑞典的防御实际上已成为美国军队的一部分,可能会破坏瑞典的国防安全政策。