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作为拉动世界经济发展的主要动力,各国政府和学者对新冠疫情后中国经济的复苏状况都非常关注。随着中国经济数据的陆续公布,少数学者对此表达了担忧,例如,自今年以来,中国的生产价格指数(PPI)连续多月呈负值,房地产投资也呈下降趋势,由此甚至出现了中国经济面临困境这样的论调。对此我们应该如何看待?习近平总书记在7月24日中共中央政治局会议上的讲话中回答了这个问题。他指出:“疫情防控平稳转段后,经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程。我国经济具有巨大的发展韧性和潜力,长期向好的基本面没有改变。”这一论断不仅指明了当前中国经济的发展规律,也是未来一段时间内经济工作的指南。
从历史的角度来看,任何一个国家的经济发展历程通常都是波浪式的、充满曲折的,这是由经济本身的复杂性以及多种因素综合作用的结果。经济本身存在周期性,繁荣期和衰退期会交替出现。在繁荣期,新技术层出不穷,吸引大量投资和企业进入,不仅创造了就业机会和出口收入,资本市场和居民财富也会快速增长。然而,随着时间推移,新技术发展面临瓶颈,老技术的优势不再明显,企业投资过剩导致产品价格下降,利润减少,经济增长和就业开始放缓,甚至可能影响金融市场的稳定。同时,经济发展还受到各种内外因素的影响,如国内经济政策的调整、自然灾害的冲击以及国际经济环境的变化等。这些因素的变化和相互作用使得经济发展面临各种困难。
中国经济在改革开放以来经历了高速增长,1979-2017年间,年平均速度达9.8%,是同期世界平均水平的3.5倍。但是这种高速增长也带来了投资过度和产能过剩,一定程度上造成了环境的破坏和资源浪费。2013年,党中央作出判断,中国经济发展正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段。习近平总书记在十九大报告中提出,深化供给侧结构性改革。同时,建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,显著增强中国经济质量优势。由此,中国经济发展由高速增长转向高质量发展,经济发展加速从传统的投资和出口驱动型模式向扩大内需和创新发展的模式转变。这个转型过程复杂而曲折,甚至可能会出现一些短期的波动和困难。中国经济发展战略的转变是最近几年经济增长速度有所放缓的主要原因。
客观来看,今年上半年,中国经济处于较快恢复中,GDP增长率为5.5%,但与新冠疫情暴发前相比还存在一定差距,这主要是受到其它外部因素的影响。比如三年新冠疫情对世界经济带来的负面影响需要较长时间修复。一方面,新冠疫情引发了全球范围内的封锁和限制措施,导致了许多企业的停工和供应链中断;另一方面,各国政府在此期间采取的超常规刺激政策,让部分国家面临较为严重的通货膨胀,世界经济面临巨大的不确定性。同时,热点地区的紧张形势以及贸易保护主义正在促进全球供应链重构。国际贸易和全球供应链的复苏需要各国之间的合作和协调,如果某些国家的经济恢复滞后或面临挑战,可能会对其他国家产生连锁反应。多种因素叠加导致了中国经济的恢复必然是波浪式发展、曲折式前进的过程,这也是经济发展规律决定的。
需要注意的是,中国经济仍然具有强大的潜力和韧性,当前面临的这些挑战并不能改变中国经济加快转型升级和向可持续发展转变的大趋势。
中国特色的社会主义制度从政治上保障了人民的根本利益,党和政府也积累了丰富的经济管理经验,不断创新和发展中国的政治经济学。十九大,中国共产党做出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断,以及中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大政治论断,为未来经济发展两步走擘画了蓝图。中国政府一直重视宏观经济政策的稳定性和连续性,采取积极的财政政策和稳健的货币政策,以应对经济中的波动和风险。面对新冠疫情带来的冲击,政府通过大规模的减税降费,加大对中小企业的支持力度,利用针对性的金融支持政策,推动经济结构优化和转型升级,实现经济的更高质量发展。
中国经济规模大、韧性强,庞大的市场潜力将成为推动经济高质量发展的强劲动力。随着城镇化进程的推进,越来越多的人口涌入城市,人们收入水平持续提高,中产阶级不断壮大,这为国内外企业提供了巨大的发展机遇。随着市场机制不断完善,中国企业的创新能力也在显著提高。高性能芯片、生物制药、航海航天等领域的高精尖技术不断获得突破,越来越多的高科技企业打破国外技术垄断,进军国际市场,与世界先进企业同台竞技。中国也在由“世界制造中心”向“世界创新中心”转变,为全球科技发展做出更大贡献。
世界经济复苏势头不稳、新冠疫情带来的冲击短期内仍然存在等国内外不利因素,对中国经济的恢复有一定负面影响,其恢复过程呈现波浪式、曲折性符合经济发展规律。但是,中国经济的庞大规模、政府政策的因势利导以及企业蓬勃奋发的创新热情,成为推动中国经济不断迈上新台阶的巨大力量,也是中国经济不断向好的根本保障。
卞永祖 《管理现代化》杂志常务副主编
来源:今日中国