即时焦点：【新华解读】人民银行上调外汇风险准备金率 助力外汇市场供需平衡

为稳定外汇市场预期，加强宏观审慎管理，中国人民银行决定自2022年9月28日起，将远期售汇业务的外汇风险准备金率从0上调至20%。

值得注意的是，作为央行稳定外汇市场的政策工具，上一次人民银行调整远期售汇业务的外汇风险准备金率还是在2020年10月12日，距离本次调整时隔已近两年。在业内看来，央行此次再调整，旨在避免汇市做空预期过度聚集、人民币汇价出现脱离美元走势的快速贬值，助力外汇市场供需平衡。

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助力外汇市场供需平衡

在中国民生银行首席经济学家温彬看来，此举是央行发挥逆周期调节作用，助力外汇市场供需平衡。温彬表示，为了稳定人民币预期，自2022年9月15日起，央行下调金融机构外汇存款准备金率，并决定自9月28日起，将远期售汇业务的外汇风险准备金率从0上调至20%，这将提高银行远期售汇成本，降低企业远期购汇需求，进而减少即期市场购汇需求，有助于外汇市场供需平衡。

考虑到受近期美联储快速收紧货币政策、美元指数大幅冲高影响，人民币兑美元汇价出现一轮较快贬值，东方金诚首席宏观分析师王青表示，鉴于央行下调外汇存款准备金率，意味着政策面已开始释放稳汇率信号，因此，本次调控政策再次出手，提高远期售汇业务的外汇风险准备金率，旨在增加银行客户的远期购汇成本，避免汇市做空预期过度聚集。

“考虑到当前人民币汇价并未出现脱离美元走势的快速贬值，此举具有未雨绸缪性质，旨在进一步稳定汇市预期，对外汇市场供需平衡有积极作用。”王青说。

增加人民币汇价波动的摩擦力

鉴于当前稳汇率的焦点不是守住某一固定点位，导致人民币跟进美元兑其他货币大幅升值，而是保持三大人民币汇率指数基本稳定，稳定汇市预期，王青表示，央行此举是当前局面下兼顾内外平衡的有效应对。这意味着本次提高远期售汇业务的外汇风险准备金率，并非意在逆转人民币兑美元贬值势头，而是适度增加汇价波动的摩擦力，避免出现人民币脱离美元走势、单独快速贬值的势头。

“从之前经验看，上调外汇风险准备金率是应对汇率波动的重要且有效的宏观审慎措施。这次重启，有助于调节远期购汇需求，抑制顺周期羊群效应，促进人民币汇率稳定。”中银证券全球首席经济学家管涛说。

仲量联行大中华区首席经济学家兼研究部主管庞溟表示，央行此举不仅通过增加银行从事相关业务的资金成本和企业远期购买美元的成本，减少远期购汇需求中的套利需求等非真实需求，还通过约束远期外汇市场中的不理性行为，抑制外汇市场过度波动和单边变化预期，防止人民币过度贬值或升值，有利于人民币对美元汇率保持在合理均衡水平下的双向波动。

下阶段人民币不存在持续贬值基础

谈及下阶段人民币汇率走势如何，王青预计，短期内受美联储持续大幅加息，以及地缘因素带动避险需求等影响，美元还将强势运行一段时间。王青表示，“这意味着年底前人民币对美元仍有被动贬值势头，不排除年底前进一步贬值至7.2至7.3区间的可能，但这并不意味着人民币处于实质性弱势，或汇率风险升温，其中一个标志就是三大人民币汇率指数将保持基本稳定。这也意味着短期内人民币对美元贬值，不会对国内宏观政策灵活调整形成重要掣肘，稳增长措施还会适时出台。”

温彬也指出，从我国经济基本面看，预计第三季度GDP增速较第二季度有明显回升，通胀水平温和可控，国际收支状况良好，特别是经常项目和直接投资等国际收支基础性项目保持较高顺差，为人民币汇率稳定和外汇市场平稳运行奠定了基础，人民币不存在持续贬值的基础。

同时，对外向型企业而言，温彬提醒，要树立汇率风险中性的理念，主动利用衍生工具，做好汇率风险管理，保持正常的生产经营。

值得注意的是，日前央行公布的《2022年人民币国际化报告》指出，下一阶段，央行将坚持改革开放和互利共赢，把握好发展和安全的关系，坚持以市场驱动、企业自主选择为基础，稳步提升人民币国际化水平。始终坚持扩大高水平对外开放，以服务构建“双循环”新发展格局、促进贸易和投资便利化为导向，进一步完善人民币跨境使用的政策支持体系和人民币国际化基础设施，更好服务实体经济。推动更高水平金融市场双向开放，促进人民币在岸、离岸市场良性循环。进一步完善本外币一体化的跨境资本流动宏观审慎管理，牢牢守住不发生系统性风险的底线。