强化领导统筹协调 抓数字经济智能城市筑国家竞争新优势

今年，林龙安参加全国两会已经是第五年。他是全国人大代表、禹洲集团董事局主席。2月28日，中国房地产报记者获悉，他今年提交了一份《关于发展数字经济建设智能城市的建议》。

放眼世界，数字经济蓬勃发展越来越深刻改变人类的生产生活方式，对各国经济社会发展、全球治理体系、人类文明进程都将产生影响深远，大国之间正在掀起数字经济博弈浪潮。面对数字经济发展机遇，中国也在通过探索新技术、新业态、新模式，探寻新的增长动能和发展路径。

林龙安认为，以数字技术为支撑、数据资源为关键要素的数字经济蓬勃兴起，正在成为各国重塑经济竞争力和全球竞争格局的关键力量。积极推进服务业数字化转型，加大将网络科技为主体的数字科技运用到经营及服务层面，提供更广泛、更优质的以人为本商业和小区服务，有利于推动构建新发展格局，有利于推动建设现代化经济体系，有利于推动构筑国家竞争新优势。

针对打造智慧城市、智慧小区、推进服务业数字化，林龙安提出五条建议。

一、强化领导统筹协调

各地应根据“十四五”数字经济发展规划、结合各自的实际情况，制订切实可行、操作性强的新型智慧城市建设规划，各地各级政府要由党政主要负责人亲自挂帅，搭建上下联动、横向畅通的智能城市组织推进机制，建立跨部门的协调工作机制，加强对数字经济产业发展的统筹协调。

林龙安说，通过政府引导，鼓励政企合作、多方参与，创新智能城市建设运营模式，实现智能城市建设项目的可持续健康运营，推进智慧安防、智慧出行、智慧医疗、智慧教育、智慧监管、智慧小区、智慧能源等应用发展，实现民生政务、节能环保、公共安全、城市服务、工商业活动等城市管理的一体化、智慧化。

二、完善数字经济的基础设施

通过立法构建公平透明的公民数据使用、监管机制，建立统一的公民信息服务机构和公民服务大数据平台，在城市发展及保护私隐取得平衡，形成数据治理、数据开发的数据安全利用机制，释放城市数据要素活力。加快推进基础设施的智慧化，大力发展智慧管网、智慧水务，推动智慧灯杆、智能井盖等应用，促进市政设施智慧化，加速建立城市部件物联网感知体系，提高城市数字化水平。

三、加快服务业数字化应用

以满足市民对公共卫生、健康、教育、养老等基本民生保障迫切需求为导向，加大智能便捷的公共服务体系投入，推动公共设施数字化转型，打造智慧医院、智慧校园、智慧养老、智慧社区等一批数字化示范应用场景，提供物业管理功能、拼车、租房、快递物流、电商购物等高效、质优、价廉的公共产品和服务。各地发展数字经济、建设智能城市，精要在于不单是利用各种科技或实体基建，而且是通过科技加强城市管理和服务，改善市民生活质素。

四、持续推动数字经济人才培训

充分发挥大学、职业院校、科研院所的带动牵引作用，加快开设数字经济产业相关的专业或课程，积极与企业合作共建人才培养基地，建立校企人才对接机制。支持重点企业、行业协会、科技媒体等组织开展数字经济领域技能比赛和人才评选，建立行业人才评价体系，搭建人才流动服务平台。

加强中学、职业学校有关数字经济职业技能的培训课程，在培训技术研究和应用人才上发挥重要作用；大力引进国内外数字经济产业高层次人才，加快制定并落实配套保障政策，努力做好子女入学、住房保障、税收优惠等公共服务。

五、加强与香港互利合作，提升国家数字经济国际影响力

香港有五所大学的整体表现和工程及科技学科跻身世界百强，基础科研实力雄厚。鼓励内地高校、龙头科创企业在港合作设立研发机构，整合利用国际研发资源，利用香港法律、知识产权保护制度完善、与国际接轨的优势，积极参与国际标准研究和制定，提升国际话语权。

林龙安建议，内地可以深化与香港在数字经济、智能城市发展上的合作，积极推动港深广科技创新走廊规划建设，打造智慧大湾区。在香港举办具有国内外重大影响力的数字经济高端展会论坛，在“一带一路”推动数字经济协同发展，为全球数字经济发展贡献中国方案和中国力量。