积极财政将惠及住房保障 减税降费让企业轻装上阵

财政政策、减税降费……3月5日提请审议的政府工作报告，明确了多项今年的财政工作安排，备受社会重点关注。

在当日举行的全国两会首场“部长通道”上，面对记者关心的财政热点问题，财政部部长刘昆第一时间给予回应。

对于如何推动积极的财政政策落地见效，刘昆说：“我们将精准研究每一项财政政策，精心安排每一笔财政资金，早出台政策，早下拨资金，早落地见效。同时，坚持尽力而为、量力而行，既保持必要力度，支持经济恢复发展；又预留政策空间，应对今后可能出现的风险挑战。

财政部作为掌管国家“钱袋子”的部委，一举一动备受瞩目。自2018年出任财政部部长以来，刘昆几乎每年都站在“部长通道”上答疑解惑。

一位接受记者采访的行业人士认为，财政政策对房地产行业的影响，主要通过财政收入（税收）和财政支出（财政补贴）对房地产行业结构进行调控，以弥补房地产市场自发性的不足，促进行业结构的合理化，更好地满足不同群体的住房需求。他说，最近几年北京上海等城市在住房保障领域的财政支出增幅明显，成为实施积极财政政策的最大亮点之一。

中国房地产报记者从财政部方面获悉，最近几年财政部深入开展中央财政支持住房租赁市场发展试点、城镇老旧小区改造等工作，积极推动完善基本住房保障体系。

早下拨早见效

积极的财政政策“是不是提升了效能，要看是不是完整、全面、准确贯彻落实了党中央决策部署；是不是促进了经济健康发展，要看是不是让老百姓更多受益。”刘昆说。

中央经济工作会议指出，2022年经济工作要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任。

刘昆表示，我们将精准研究每一项财政政策，精心安排每一笔财政资金，早出台政策，早下拨资金，早落地见效。同时，坚持尽力而为、量力而行，既保持必要的力度，支持经济恢复发展，又预留政策空间，应对今后可能出现的风险挑战。

根据政府工作报告，今年赤字率拟按2.8%左右安排、比去年有所下调。外界疑惑这是不是意味着财政支出强度减弱？

对此，刘昆说：“赤字率适当下调，是保持财政可持续的重要举措。通过统筹财政资源，今年全国一般公共预算财政支出强度不仅不会下降，而且比去年会有较大的提高。”

他算了一笔“加减账”：今年赤字率拟按2.8%左右安排，比去年预算下降0.4个百分点，资金规模减少2000亿元；但是，通过跨年度调节，仅中央本级财政调入一般预算的资金就达1.267万亿元，这个资金量相当于提高赤字率1个百分点。

“财政支出强度是有保障的。”刘昆说：今年全国一般公共预算支出安排规模，比去年增加2万亿元以上，增长8.4%。今年中央财政对地方的转移支付规模近9.8万亿元，比去年增加近1.5万亿元，同比增长18%，为自2012年以来的最高增幅。

对具体的财政支出方向，刘昆两会前说，科技攻关、乡村振兴、生态环保、基本民生等重点支出需要加强保障，做好碳达峰碳中和工作以及促进区域协调发展等也需要新增支出。

减税降费让企业轻装上阵

“十三五”以来的6年间，我国累计减税降费规模超8.6万亿元。

刘昆表示，减税降费是近几年稳企业、保就业的一个重要举措，也是支持市场主体纾困和发展的重要举措，“习近平总书记高度重视减税降费工作，明确要求减税降费政策要落地生根，让企业轻装上阵”。

今年政府工作报告公布了“一揽子”的减税降费措施，刘昆说他的体会主要有4个特点：

一是退税减税的规模历史上最高，达2.5万亿元。

二是支持方向聚焦制造业、小微企业。制造业等6个行业的退税减税达1万亿元的规模，中小微企业和个体工商户受益受惠也达1万亿元的规模。

三是增值税的留抵退税。通过提前退还尚未抵扣的税款，直接为市场主体提供现金流约1.5万亿元。同时，延续实施部分税收优惠政策，坚决打击偷税漏税骗税，坚决制止乱收费。

四是帮助地方缓解减收压力。中央财政大幅增加对地方的转移支付，保障减税降费政策落地生效。

刘昆表示，留得青山，赢得未来。财政部门将扎实做好有关工作，让减税降费的“真金白银”尽早落到企业，惠及个人，更好实现“放水养鱼”“水多鱼多”的良性循环。（苗野）