8月27日,一系列活跃资本市场、提振投资者信心的重磅政策集中落地。
当天,财政部、国家税务总局联合发布公告称,自2023年8月28日起,证券交易印花税实施减半征收。这是时隔15年证券交易印花税再次下调。
与此同时,证监会当日“三箭齐发”,一连发布了《证监会统筹一二级市场平衡 优化IPO、再融资监管安排》《证监会进一步规范股份减持行为》和《证券交易所调降融资保证金比例,支持适度融资需求》三份公告。
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业内人士指出,证券交易印花税是投资者交易成本的“大头”,财政部公布2022年证券交易印花税为2759亿元,若在此基础上计算,全年减征印花税约1380亿元,将有力削减投资者交易支出。
“调整证券交易印花税,反映出国家提振资本市场的决心,国家将活跃资本市场作为长期任务来推进,这反映出国家充分认可资本市场在经济增长、财富创造中的作用。”中国人民大学经济学院副院长王晋斌指出。
证监会的三份公告积极回应市场关切的融资、减持、减税降费问题。
为统筹一二级市场平衡,优化IPO、再融资监管安排,证监会根据近期市场情况,阶段性收紧IPO节奏,促进投融资两端的动态平衡。对于金融行业上市公司或者其他行业大市值上市公司的大额再融资,实施预沟通机制,关注融资必要性和发行时机。
为进一步规范股份减持行为,证监会要求,上市公司存在破发、破净情形,或者最近三年未进行现金分红、累计现金分红金额低于最近三年年均净利润30%的,控股股东、实际控制人不得通过二级市场减持本公司股份。
此外,在8月18日宣布降低证券交易经手费后,证监会再度指导交易所降低融资保证金比例。上交所、深交所、北交所修订《融资融券交易实施细则》,将投资者融资买入证券时的融资保证金最低比例由100%降低至80%。此调整将自2023年9月8日收市后实施。
“这是一整套超预期的‘组合拳’,将对资本市场带来积极的刺激作用。”川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳分析指出,“从历史数据来看,印花税的调整对市场表现有着较明显的影响。证监会的政策与印花税调整一并出台,释放出积极的活跃市场信号,将有望促市场底部回升。”
证监会日前表示,一批措施已经平稳推出,还有一批措施正在加紧推动。招商证券首席策略分析师张夏表示,后续各项细则有望逐步落地,资本市场迎来新一轮政策支持发力周期。