2022年汽车市场保持增长态势 完善新能源汽车补贴政策

“预期我国汽车市场在国内宏观经济平稳增长，国家及地方多措并举推动汽车行业高质量发展的背景下，2022年整体汽车市场将延续稳中向好的发展趋势。”全国两会召开前夕，全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪接受《中国汽车报》记者采访时对我国汽车行业当前发展中的热点问题一一回应，并详细介绍了他今年提交的议案和建议情况。

2022年汽车市场保持增长态势有支撑

曾庆洪表示，尽管2021年汽车行业面对芯片短缺、原材料价格持续高位等不利因素影响，但在中央与地方紧密配合帮助企业纾困解难、保障产业链、供应链稳定以及行业企业加大创新投入与转型升级等多项努力下，2021年全年我国汽车产销呈现稳中有增的局面，展现出强大的发展韧性和动力。在消费终端，智能网联汽车技术的加持、商业模式的创新，持续激发新能源汽车市场的旺盛需求、推动汽车消费稳定增长，这一切都将成为2022年国内汽车市场保持增长态势的强支撑。“2022年世界各地的新冠肺炎疫情仍然具有相当大的不确定性，全球供应链不稳定等外部挑战仍需重视。”曾庆洪强调，在拥抱新一轮科技革命的发展过程中，汽车行业的未来需要坚持创新驱动，加快融入新发展格局，努力成为推动全球汽车行业转型升级的领跑者，为实现我国第二个百年目标做出汽车行业应有的贡献。

曾庆洪表示，中央经济工作会议明确了2022年的经济工作要稳字当头、稳中求进。我国宏观经济长期向好的基本面不会改变，稳定的经济环境，将有力保障我国汽车消费持续增长；随着供给侧不断改革深化，在国家汽车产业政策的引领下，产业技术不断取得突破。围绕“双碳”目标的实施，汽车产业纷纷向绿色转型，智能网联汽车技术的加持、商业模式的创新，都将促进新能源汽车快速普及。随着消费者对新能源和智能网联汽车的接受度不断提高，将持续释放汽车市场的巨大潜力；一旦国内汽车市场上“缺芯”状况逐步好转，汽车供给能力将进一步得到释放，将为2022年汽车市场的增长带来积极推动。这些都将成为推动我国汽车行业发展的积极有利因素。

在看到这些有利因素的同时，曾庆洪也强调，企业在发展中要高度重视不利因素：全球疫情的不确定性因素仍在，同时受乌克兰局势影响，芯片等供应链短缺的形势依然紧张；原材料价格可能持续上涨。国内零部件制造关键核心技术缺乏，整体竞争能力不强。高端产品或有特殊需求的产品进口依赖度高，对新能源汽车产业快速发展的支撑能力还有待进一步提高。打造健康、安全的供应链上下游体系仍需时日。

曾庆洪也关注到了我国新能源汽车快速发展阶段遭遇的芯片短缺、原材料价格上涨，企业不赚钱等问题。在他看来，新能源汽车不挣钱的问题一方面有成本压力，另一方也与行业发展前期阶段的特征有关。自2021年以来，动力电池尤其是磷酸铁锂产业链供给趋紧，上游供应链的扩张规模与速度已远不及需求的总量与速度，汽车行业芯片及电池原材料短缺导致价格不断上涨，均使车企承担了比较大的成本压力。同时，尽管我国新能源汽车在这几年发展迅猛，在世界已经领先，但是整体新能源汽车市场仍处于发展的前期阶段，需要在产品和技术创新方面持续投入，进一步扩大市场占有量，通过规模化逐步降低成本，从而推进企业的盈利。

针对电池原材料涨价的问题，曾庆洪认为，这属于一种市场行为。“如今电池技术也在快速演进，相关电池企业发布了无钴电池、半固态电池等创新产品，一定程度上将抑制目前的原材料涨价潮；从企业间的合作层面看，部分动力电池企业与整车企业联手，积极消化原材料涨价带来的成本上升问题。“曾庆洪预期，电池原材料的价格上涨趋势短期内还将持续，但从长期的行业发展来看，将随着电池技术的不断更新发展趋于平缓。对于芯片短缺等问题，今年两会上曾庆洪提出《关于修订<道路交通安全法>相关条款、推动智能驾驶更快发展》的议案，建议短期要协调稳定市场、确保芯片供应；长期要深化产业布局、推动产业发展。

曾庆洪在今年两会上还将提出完善新能源汽车补贴政策的建议：延缓国家补贴一至两年、简化前期补贴领取手续、缓解企业资金压力；建议国家层面在新时期考虑对新能源汽车推广应用补贴政策进行战略方向调整，以达到“提振消费、鼓励建设”的目的；加大力度研究、尽快完善其他激励政策，以确保新能源汽车补贴完全停止后市场有效、持续发展，完成新能源汽车创新发展“十四五”规划目标。

“过去在整零合作关系中，整车企业的快速发展拉大了与零部件生产之间的差距。进入新能源汽车时代，新造车时代由过去的硬件主导，逐步向软件主导、软硬有效融合发展转变。零部件供应链安全、快速发展的重要性进一步凸显。”曾庆洪强调，随着汽车新四化发展的不断深入，汽车产业整零关系的升级和改善将是不可阻挡的发展趋势。新能源汽车产业、智能智驾等技术的发展对零部件的支持提出了更高的要求，零部件技术的进步必将影响整车行业的快速发展。“建立健康、安全、高效的整零关系，是整车企业与零部件企业共同努力的方向。”曾庆洪说道。

低碳化发展 探索产业链减排路径

需要注意的是，低碳发展，不仅是我国“双碳”的要求，还要考虑到未来的海外发展中，我们可能遭遇的“碳壁垒”等问题。对于“双碳”目标的实现，曾庆洪表示，企业需要从战略层面做好规划，建立体制机制，梳理各个环节，全链路推进节能减排工作。这方面，广汽集团已经有了预判。2021年，广汽集团率先于上海车展发布了GLASS“绿净计划”，并于同年广州车展上公布了其具体目标：将于2050年前（挑战2045年）实现产品全生命周期的碳中和。当前广汽正从全链路规划，打造更具深度的低碳产业链生态。广汽集团的目标是在2025年实现自主品牌新能源汽车销量占比50%、2030年全集团新能源汽车占比50%。曾庆洪表示，广汽集团将以更加开放的态度，联合更多的合作伙伴，在“双碳”目标的推动下，围绕新能源汽车、智能网联技术、如祺移动出行平台，打造对用户、企业、社会更加具有经济价值、社会价值的低碳出行方式。

在曾庆洪看来，现今世界形势千变万化，国家间利益纷争不断，经济全球化受到挑战，出现“碳壁垒”完全有可能，甚至可能成为未来的一种趋势。在国外严格的排放法规下，中国汽车产业链出口也将面临不小的减碳压力。“当前我国汽车行业出口形势较好，如何防范碳壁垒是我国新能源汽车持续发挥国际竞争优势不可避免的问题。”曾庆洪强调，供应链碳中和迫在眉睫，欧盟在新电池法议题草案中，针对电动汽车用动力电池和可充电工业电池明确提出了碳足迹要求，并对上述产品的制造商、进口商或经销商提出对供应链尽职调查的要求。因此，对于新能源车出口、运输过程中的碳排放也需要设法降低，考虑使用铁路运输等低碳方式。广汽集团作为国际化的汽车龙头企业，高度重视国内外减碳目标对中国新能源汽车发展带来的各种影响，并以减碳为己任，积极落实我国“双碳”目标、探索产业链减排路径，面向全球市场提供更多满足消费者需求的可持续产品。

2021年，中国汽车企业出口达201.5万辆，同比增长101.1%。在曾庆洪看来，在全球疫情反复、芯片短缺等不利因素下，中国乘用车出口的暴涨并非偶然。一方面，在全球疫情影响下，海外工厂停摆、减产，导致汽车产品供应紧缺；相比之下，中国疫情防控得当，国内汽车企业积极应对疫情新常态。另一方面，在全球“碳达峰、碳中和”的历史趋势下，中国抢占新能源汽车市场先机，大批造车新势力迅速崛起，包括广汽集团在内的车企也积极投入新能源汽车的研发及生产。“现如今，中国汽车产业俨然已成为全球电气化和智能化两大新技术领域的先锋，2021年新能源汽车出口同比增长3倍多，相信未来新能源汽车也将成为拉动乘用车出口增长的强劲动力。”曾庆洪说。（王金玉）