健全法规标准 “四网四流”促进“双智”高质量发展

近日，由科瑞咨询.智库课堂主办的“第四届中国汽车产业趋势预测研讨会暨2022未来汽车技术发展云论坛”成功召开。

本次研讨会聚焦新技术，围绕“智能网联”和“新技术应用”两场专题，通过“智能化发展趋势、自动驾驶汽车法规体系、智能网联轻商领域应用、自动驾驶重卡应用场景、智能座舱技术趋势、商用车轻量化、电驱桥应用、AMT变速箱应用、燃料电池卡车、换电重卡”等10个议题的分享，深入挖掘汽车产业升级的新技术趋势。

上午，在以“智能网联”为主题的研讨中，中国工程院院士陈清泉和同济大学汽车安全技术研究所所长朱西产发表重量级演讲，分别从智能网联汽车的发展思路和法规体系构建角度，分享了最新的观点。

“四网四流”促进“双智”高质量发展

陈清泉首先发表了名为《智能化是智能网联汽车发展的推动力》的主题演讲。他谈及，智能网联汽车不仅是交通工具，而且是物联网的节点、大数据的源泉、宽带移动的智能终端、5G通讯的推动者，智能网联汽车本身又是计算机和移动分布能源。

汽车革命的下半场是智能化、网联化、共享化，其主要核心技术是汽车芯片和操作系统，中国可否继续引领世界关键就在于此。未来汽车所涉及的软硬件系统不是一个行业所能覆盖，以往人们更关注硬件，而现在不仅要关注硬件，还要关注软件和硬件的集成，这往往不是一家企业能够做到的，因而更应该关注跨界的融合。

智能网联汽车需要好的感知系统、好的决策系统、好的执行系统。不但如此，更重要的是还要做到车、路、城的高度协调，发挥社会制度的优越性。

陈清泉讲到的第一个关键词是“双智”，即智能网联汽车和智慧城市，智能网联汽车和智慧城市的建设可以实现1+1>2的效果。通过构建低碳、安全、高效、舒适的交通系统，运用交通、能源、信息集成，促进碳中和；通过智能系统让城市更加互联，让城市宜居宜业，居民安全健康舒适，经济与企业兴旺。

第二个关键词是“四网四流”，即人文网是由知识来驱动的，信息网是由数据来驱动的，交通网、能源网是一个城市的经济基础，四流即能源流、信息流、物质流、价值流。通过四网四流可以充分发挥数字经济带来的好处，把能源革命、信息革命、交通（出行）革命这三个革命联动，建立人--机--物理系统形成的新的生产关系，发掘第四次工业革命的数据红利带来的巨大生产力，并在前三次工业革命生产力总和的基础上爆发出指数级的增长。四网四流能够促进双智的高质量发展。

新能源汽车是智能网联的重要载体，陈清泉指出，2021年中国新能源汽车基本上实现了车联网功能的全覆盖，未来发展建议参考“1234规律”：1是要创新驱动；2是双轮驱动——政策驱动和市场驱动；3是要有好的产品、好的基础设施、好的商业模式；4是指要实现交通网、能源网、信息网、人文网的四网融合。

健全法规标准，守住“零死亡”安全观

政策法规先行，标准体系支撑，才能助力智能网联汽车的高质量发展。朱西产介绍，德国已经针对自动驾驶汽车修订了道路交通安全法，里面出现了一个特殊的角色叫“技术监督员”。技术监督员是对自动驾驶汽车进行干预的一个自然人，所以从道交法的修订来看，预计真正的无人驾驶落地时还是要采用网联，在5G联控平台上对车辆进行最终的安全监管这样一种形式。他强调：无人驾驶并不是完全无人监管。

欧盟汽车标准法规体系(ECE)-R157也是自动驾驶法规层面的重大进步。众所周知，L3级自动驾驶是汽车领域一个非常纠结的概念。根据国际SAE对自动驾驶分级的表述来理解，L3级自动驾驶就是有条件的自动化，但业界存在争议最重要的一点是L3定义不清晰导致政策法规难以建立，而ECE-R157给出了L3自动驾驶的法规认证，就杜绝了L3级自动驾驶是否需要跳过的争论。

与此同时，ECE-R157提出了一个非常有创新性的概念——不合理风险，即超过熟练的、谨慎的驾驶员的风险叫做不合理的风险。言下之意，只要风险程度低于一个熟练的谨慎的驾驶员，要为这个自动驾驶汽车的电子驾驶员争取到一个人类驾驶员的权利。体现一个熟练的谨慎的驾驶员的能力需要设定一个临界工况，再与黑匣子配合，就可以解决自动驾驶汽车交通事故责任坚定的难题。

政策监管就是要控制自动驾驶的安全风险，而自动驾驶的安全不仅包括功能安全，国际标准化组织还完善了预期功能安全的标准，即由功能不足、或者由可合理预见的人员误用所导致的危害和风险。例如，传感系统在暴雨、积雪等天气情况下，本身并未发生故障，但是否仍能执行预期的功能。预期功能安全很大程度上基于假设场景来进行分析，关键在于按照场景实施。

朱西产指出，对于自动驾驶汽车的政府监管，只靠认证是不够的，国际上新兴起了一种政府监管方式——沙盒监管。沙盒监管作为一种针对技术创新的柔性的监管制度，可以为企业提供一个测试平台的测试周期，在不违反原则性准入标准和监管底线的基础上，鼓励企业在不完全掌握产品风险时，自愿开展进一步的测试，最大限度地防范产品运营风险。创新的安全监管模式，有利于汽车的智能网联、新能源等前沿技术的发展。

值得关注的是，今年4月，我国市场监管总局、工业和信息化部、交通运输部、应急管理部、海关总署五部门联合发布《关于试行汽车安全沙盒监管制度的通告》，共同启动汽车安全沙盒监管试点工作。沙盒监管主要目的是引导企业查找问题、改进设计、降低风险，是传统监管方式的有益补充。

朱西产表示，一个零事故的自动驾驶汽车是开发不出来的，还是应该容许它有一定的残余风险，之后就是自动驾驶汽车残余风险事故零死亡安全策略的研究，就是允许它有事故，但是更高的要求是对于这些事故想办法尽量通过接管的形式避免，兜底的还是“零死亡”。所以不要求开发一个零事故的车，但是我们要守住“零死亡”这个安全观。

大咖观点的传递，为行业发展带来新的解题思路。“中国汽车产业趋势预测研讨会”举办以来，得到了业界的积极参与和广泛好评。在此“凝心聚力，携手抗疫”之际，主办方与汽车产业链的所有用户“共克时艰”，直播全程免费向汽车领域专业人士开放，截止直播结束前共1700+人次进行了实时观看。（郝文丽）