政策赋能外贸保稳提质 大连市外贸势头强劲

今年的《政府工作报告》将“保稳提质”作为进出口发展的预期目标，明确提出“扩大高水平对外开放，推动外贸外资平稳发展”。今年以来，大连市面对多方面压力，着眼于稳规模、提质量、促创新，持续释放政策红利，不断拓展对外经贸合作空间，积极对接产业发展需求，推出一系列促进外贸高质量发展的措施，为外贸企业打通堵点，纾困解难，着力促进外贸进出口保稳提质，为辽宁振兴、东北振兴贡献大连力量。

数据显示，今年前两个月，大连市外贸恢复势头强劲，实现良好开局：外贸进出口总值722.3亿元，同比增长16.7%，占全省进出口总值的59.5%，增幅分别高于全国、全省3.4个和8.3个百分点。其中，出口294.4亿元，同比增长8.1%；进口427.9亿元，同比增长23.5%。

多重红利释放力稳外贸基本盘

2月16日，大连市副市长郭云峰带队走访调研大连市重点外贸企业；2月21日，大连市商务局党组书记、局长李汉国调研普兰店区外贸企业；3月24日，大连市商务局副局长刘国志带队赴重点外贸企业、外贸综合服务平台走访调研……

今年以来，大连市商务局持续开展“大走访、大问计”活动。通过深入企业开展调研走访，进一步挖掘潜在项目，了解企业发展中的困难和问题，征求企业对政府工作的意见建议，切实为企业排忧解难，增强外贸企业与大连共命运同发展的责任感和归属感，助力大连市加快打造市场化法治化国际化营商环境。

李汉国在调研时表示，大连市商务局将积极协调和帮助企业解决内外贸经营发展中存在的问题，为企业提供更多的支持和更好的服务，促进外贸转型升级，整体推进全市贸易高质量发展。

加大企业走访调研，摸清外贸发展底数只是大连市服务外贸企业、促进外贸高质量发展的有效举措之一。据了解，今年以来，大连市商务局多措并举谋发展，确定目标任务，加强政策和机制保障，加大扶持服务企业力度，为外贸高质量发展保驾护航。

为加快政策制定速度，确保惠企政策落地，大连市商务局会同市财政局制定《大连市2021年省全面开放专项资金（货物贸易部分）实施方案》，对出口达额企业给予贴息扶持；制定出台《关于申报2022年度出口信用保险相关支持资金的通知》，在原支持政策基础上，新纳入出口信用保险海外资信调查补贴一项，将该项放在信用保险文件中出台，能够更早、更及时地引导外贸企业规避海外风险；同时为鼓励企业在RCEP国家开展业务，在此项补贴中对大连市外贸企业开展的RCEP国别的出口信用保险资信调查业务发生的费用给予按不超过100%的比例支持。

为全力推进外贸招商工作，大连市商务局以建立外贸工作专班为抓手，在机制上保障服务企业实效。为推进爱驼铃项目实施，成立了爱驼铃项目推进工作专班。为进一步压实全市外贸招商责任，成立了外贸招商推进工作专班，制定2022年外贸招商方案和鼓励政策，分解工作任务，为推进全市外贸高质量发展提供组织保障。目前正在推进的谋划项目有21个。

强有力的金融支持是外贸企业发展的信心所在。为做好稳外贸工作，大连市积极引导当地金融机构加大信贷保障力度、创新金融产品、畅通多元服务，同时加强工作联动，加大信保合作力度，为外贸企业纾困解难，增强企业发展信心。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，大连市商务局与中国出口信用保险公司辽宁分公司签署2022年工作要点，在优化和推广支持政策、培育壮大外贸主体、稳定小微市场主体、培育外经贸新优势、支持外经企业走出去等方面展开合作。落实《商务部中国出口信用保险公司关于加大出口信用保险支持做好跨周期调节进一步稳外贸的工作通知》要求，联合制定《关于加大出口信用保险支持做好跨周期调节进一步稳外贸合作举措》，在加大信保政策引导、强化中小微企业支持保障、促进外贸创新发展、保障产业链供应链稳定畅通、推进内外贸一体化发展、强化保单融资增信支持等六个方面提出了具体的支持内容。

此外，大连市商务局还与中国银行大连分行、辽宁信保公司密切合作，进一步扩大“连贸贷”服务范围，优化金融供给，创新服务模式，助力外贸新业态发展，进一步加大对地区实体经济支持力度，为大连外贸稳定发展贡献力量。

抢抓RCEP机遇服务企业开拓广阔市场

数据显示，2021年，大连市与RCEP国家进出口总额1551.9亿元，增长14.1%，占全市的36.5%。今年前两个月，大连与RCEP贸易伙伴实现进出口贸易额236亿元，同比增长21.5%，占全市对外贸易总额的34.7%。

今年1月1日，当全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式落地后，大连紧抓RCEP生效机遇，在机制和体制上出台了诸多有力举措，让企业尽享RCEP红利。

深入开展RCEP研究，全方位开展宣介。大连市商务局依托大数据分析，精准定位大连市对RCEP国家十大出口潜力商品、主要商品出口增量、分国别研究明确大连与各RCEP成员国间贸易基础和贸易投资机遇，制定扩大进出口商品目录，为大连下一步扩大与RCEP伙伴国经贸合作明确方向。组织 2000余家外向型企业参加RCEP知识线上线下培训和各类沙龙论坛，向外贸企业发放“RCEP关税减让指南”光盘7700余份，在主流媒体发布多篇RCEP政策宣传报道，指导企业熟悉RCEP规则，用好用足优惠政策。

推动对外贸易创新发展。出台面向RCEP的出口信用保险支持政策。推进重大外贸平台建设，北京爱驼铃国际贸易平台落地保税区，年年有鱼集团开通了日韩专线包机，菜鸟中心仓落地拓展化妆品“保税分装＋跨境电商＋国内电商”业务，金普新区进口贸易促进创新示范区生鲜、粮食、油化品大宗贸易、新型离岸贸易等加快发展。同时，推动了服务贸易创新发展试点城市建设，支持一批特色服务出口基地高质量发展，申办中国国际海洋博览会。

贸易投资便利化水平有较大提升。外贸集装箱枢纽港建设加速，2021年新增日韩及东南亚航线5条，今年2月开通了大连至澳大利亚直航航线。跨国企业集团本外币资金集中运营业务开通，东北首单价值6300万美元的原油离岸贸易业务落地，大商所棕榈油期权上市并同步引入境外交易者，集装箱运力期货完成证监会立项，铁矿石国际化交易额持续提升。大连海关“专人专岗”保障顺利通关，深入推进“提前申报”“两步申报”“两段准入”等改革措施，推出鲜活农产品“绿色通道”。认定东北地区可自主签发原产地证书的经核准出口商7家。2022年一季度，大连关区RCEP项下进出口货物贸易实施顺畅，享惠货值达11.98亿元，共计482家进出口企业受益。大连海关累计签发RCEP项下出口原产地证书3679份，预计可助企获得RCEP成员国税款减让333.85万元。

构建RCEP贸易救济机制。加强风险防范，强化RCEP国家信息收集、预测和预警，发布RCEP国家贸易预警信息48条。完善海外知识产权维权援助体制机制，建立涉外知识产权事项专业服务机构库，成立大连市知识产权维权援助专家志愿者团队，开展普惠维权服务。（本报记者 韩凯）