汕尾市持续优化营商环境，让市场主体“多起来、活起来、强起来”

中国经济导报 中国发展网 石培璋、鲁利韦、记者罗勉报道从汕尾市有关方面了解到，上半年，汕尾市深入实施“百千万工程”和党建引领“三六九”工程，加快承接深圳等珠三角地区产业有序转移，统筹推进经济社会高质量发展，数据显示，上半年地区生产总值635.42亿元，同比增长5.6%，排名全省第三。

初秋九月的汕尾市，到处都是火热繁忙、生机勃勃的景象，深汕合作拓展区内，天星湖智造产业园项目正加快建设，工地现场一片火热；滨海旅游景区里，各地游客纷至沓来，文旅市场强劲复苏……

汕尾市将用好“链主+链主”机制，在出政策、稳生产、抢订单、扩投资上持续发力，培育壮大各类市场主体，着力提升产业平台承载能力，全力以赴抓经济、实干笃行拼发展。

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农业与旅游业“双翼齐飞” 乡村振兴提速增质

作为海洋大市、渔业大市，汕尾将目光瞄向现代化海洋牧场这片“新蓝海”，加快编制《汕尾市现代化海洋牧场建设规划（2023—2025年）》，并与华润、中广核等大型企业达成了初步投资合作意向，开工建设华润江牡岛零碳现代化海洋牧场项目和中广核（陆丰）风渔融合项目，全力打造“粤海粮仓”。

立秋前后，在广东丝苗米跨县集群产业园（汕尾市），搭载着水稻种子的无人机缓缓起飞，按照既定路线，穿梭于田间有序播种，已经栽插好的秧苗随风摆动，一片生机盎然。

“用无人机播种，效率较以往翻了几十倍。”汕尾市农业农村局有关负责人介绍，通过积极推进农业现代化、机械化种植和收割，农业生产效率大大提高。今年，汕尾市春播粮食面积比去年增长4.66%。

开渔后，汕尾各渔港码头再次呈现热闹的丰收景象，一筐筐生猛海鲜从船上被运上岸来，丰富了市民的“菜篮子”。上半年，预计汕尾市水产品总产量31.35万吨，比去年同期增长5%。

农业稳定向好成为汕尾经济发展的“压舱石”。上半年，汕尾市农林牧渔业实现总产值154.68亿元，增长6.6%，增速排名全省第二。守好“米袋子”“菜篮子”，鼓起农民的“钱袋子”。上半年，汕尾市农村居民人均可支配收入12127元，增长7.7%，增速排名全省第一。

晨洲生蚝、莲花山茶等“土特产”摇身一变成为游客“抢手货”，上海外滩、浅澳海滩等滨海乡村景点吸引众多游客打卡，大安农场的木屋文宿、南万镇的“两山”民宿火爆出圈……如今，乡村旅游正成为汕尾农村经济发展新的增长点和旅游发展新的引爆点。

汕尾市为进一步激活文旅经济、提振消费潜力，推出系列丰富多彩的文旅活动，包括美食节、风筝节、骑行、非遗展、全民乐购活动等，向广大市民及游客献上精彩纷呈的文旅体商盛宴。上半年游客总数1511.35万人次，是去年同期水平的近三倍；旅游总收入75.81亿元，比去年同期翻了一番。

在一产稳、三产活的同时，面对工业经济的下行压力，汕尾将坚持实体经济为本、制造业当家，支持企业抢订单、扩产能、提质效，加快推进“1+1+3”产业承接主平台建设，主动承接珠三角优质产业转移，做强二产支撑，走稳走实“下半场”。

招商与营商同步发力 市场活力竞相迸发

中国（汕尾）海洋经济产业大会、汕尾国际康养产业发展大会、绿美汕尾林业产业推介会、中国（汕尾）文旅融合发展大会……上半年，汕尾市共举办了4场重点产业招商大会，现场共签约投资项目56个，总投资892.21亿元。一场场精准对接、诚意满满、思想碰撞、深度交流的大会，释放出汕尾市大抓招商、精准招商的强烈信号。

建设一批高质量载体平台“引凤来栖”，是汕尾在招商引资中的有力“法宝”。当前，汕尾加快推进市承接产业有序转移主平台建设，主动承接粤港澳大湾区和深圳先行示范区的产业延伸、功能拓展，重点发展新一代电子信息产业、汽车产业、高端装备制造产业。

“我们正积极开展‘六抢六赛’工作，重点推进园区基础配套设施、产城融合、产业能级、营商环境、运营能力五个提升行动。”汕尾市工信局有关负责人说。

企业引进来不是完成时，不仅要留得住，更要发展得好。今年以来，汕尾出台《汕尾市促进工业经济高质量发展若干措施》《关于支持餐饮企业解难纾困九条措施》等系列惠企政策，深入实施“清风伴企行”“春雨润企行”“阳光暖企行”“店小二服务”四项行动，为企业发展保驾护航。

“承诺时限3个工作日的施工许可业务，仅用1个工作日就办结，为我们企业节省了时间，也节约了不少成本，太给力了！”汕尾星河领誉项目有关负责人范文奇点赞道。

随着《汕尾市深化工程建设项目审批分类改革实施方案》等配套文件的出台，汕尾明确实施分类管理“并联审批”、容缺受理、告知承诺审批、“一站式”申报、“帮办代办”“拿地即开工”等创新举措，全力破解项目审批难点堵点问题，实现联合验收及全流程帮办代办，打通验收服务“快车道”。

“在税务人员的政策辅导下，公司享受了研发费用加计扣除累计727万元，减免了税款181万元，给我们企业省了一大笔经费，让我们有更多资金加大科研投入。”路华电子科技（汕尾）有限公司法定代表人陈步宵说。今年以来，随着延续优化和创新实施的税费优惠政策接连推出，汕尾税务部门通过分析税收数据、监控管理台账、走访调研等方式，主动靠前制定“一企一策”服务方案，确保政策直达快享，不断提升企业满意度和获得感。

良好的营商环境，让市场主体“多起来、活起来、强起来”。上半年，汕尾市新设经营主体25213户，同比增长19.78%；办理“个转企”855户，较去年同期增长80%。

但是，相对市场主体增速，汕尾市“四上”企业培育进展较缓慢。今年下半段赛程，将继续用真金白银的“硬投入”、贴心周到的“软服务”全力扶持企业入规入统，让“四上”企业真正成为经济支柱，增强经济发展后劲，推动汕尾在高质量发展大道上阔步向前。